城市管理不僅體現(xiàn)城市的內(nèi)涵、顏值、氣質(zhì)、品位，更直接關(guān)系到每一位市民的幸福指數(shù)。近年來，江蘇省南通市城市管理部門以解放思想為引領(lǐng)、以服務(wù)大局為核心、以為民服務(wù)為己任，苦練精管善治的精細(xì)“繡花功夫”，吹響城市管理高質(zhì)量發(fā)展“集結(jié)號”，深入開展垃圾分類、建筑垃圾治理，化解“停車難”問題，啟動城市揚塵整治攻堅，全市城市治理工作不斷突破，城市環(huán)境面貌發(fā)生了深刻變化，市民滿意度、獲得感進(jìn)一步提升。

　　市民生活日常融入“新時尚”

　　垃圾分類既關(guān)乎城市“面子”，也關(guān)乎民生“里子”，最能考驗“城市管家”的功底。近年來，南通市聞令而動，垃圾分類工作全面提速，構(gòu)建了以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類長效管理機(jī)制。

　　垃圾分類作為城市文明新風(fēng)尚，正加速融入南通市普通人生活日常。走進(jìn)崇川區(qū)和灃社區(qū)的萬達(dá)華府，一座全封閉式的垃圾分類房坐落在小區(qū)一角。垃圾桶被感應(yīng)隔板所隔開。每當(dāng)人靠近垃圾房時，隔板會自動打開，方便居民投放垃圾。每塊隔板根據(jù)內(nèi)部不同垃圾，用不同顏色標(biāo)識。隔板上標(biāo)注了“有害垃圾”“可回收物”“其他垃圾”等字樣。此外，隔板上還貼心地印著對應(yīng)垃圾桶投放垃圾的圖例，讓居民投放垃圾時一目了然。

　　“這樣的垃圾分類房規(guī)格很高。垃圾分類后還能給我積分，積分還能兌換可降解垃圾袋，很不錯?！本用襦u先生對萬達(dá)華府定時定點的垃圾分類方式好評連連。據(jù)了解，和灃社區(qū)作為崇川首批垃圾分類試點社區(qū)，生活垃圾減量率達(dá)8.8%。這一創(chuàng)新做法，已在南通1384個小區(qū)全面鋪開。截至目前，南通全市生活垃圾分類投放設(shè)施覆蓋率達(dá)到96.6%，全市生活垃圾分類小區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。

　　隨著居民分類意識提升、生活垃圾分類設(shè)施不斷普及，前端收集量增加對后端處置能力提出更高要求。近年來，南通市先后建成通州灣天楹、上海電氣改擴(kuò)建等一批垃圾焚燒處置項目，生活垃圾焚燒處置產(chǎn)能從每天5000噸提升到每天7360噸，全市生活垃圾實現(xiàn)全量焚燒零填埋。

　　“南通市分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的全閉環(huán)分類收運體系日趨完善?！痹撌谐枪芫掷诸惞芾硖幭嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，2021年，該市年度新增537個達(dá)標(biāo)小區(qū)、207個生活垃圾分類“三定一督”試點小區(qū)，打造50個生活垃圾分類示范小區(qū)。

　　建筑垃圾監(jiān)管插上“智慧翼”

　　城市建設(shè)如火如荼，加速推進(jìn)城市蝶變步伐，但產(chǎn)生的建筑垃圾卻與日俱增。抓好全過程監(jiān)管是加強(qiáng)建筑垃圾治理工作的基礎(chǔ)。南通市依托互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過制度管理與科技手段的有機(jī)融合，讓建筑垃圾管理走向規(guī)范智能，實現(xiàn)了市、區(qū)管理一體化，服務(wù)監(jiān)管一體化，審批執(zhí)法一體化。

　　“任港路飛躍百度拆遷工地，3輛外地牌照重型貨車裝載建筑垃圾外運，涉嫌未取得建筑垃圾處置（運輸）核準(zhǔn)文件，擅自處置運輸建筑垃圾。請你們立即到現(xiàn)場調(diào)查取證……”這是日前南通市建筑垃圾監(jiān)管服務(wù)平臺采用遠(yuǎn)程監(jiān)控與現(xiàn)場執(zhí)法相結(jié)合的方式對拆遷工地建筑垃圾規(guī)范管理發(fā)出的一項指令。

　　“哪里有偷運行為，基本第一時間就能發(fā)現(xiàn)?！蹦贤ㄊ谐枪芫C合行政執(zhí)法支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，2021年3月，南通市建筑垃圾監(jiān)管服務(wù)平臺正式啟用，市區(qū)所有拆遷工地安裝在線監(jiān)控，統(tǒng)一接入平臺，實現(xiàn)24小時監(jiān)管。平臺上線以來，已將市區(qū)28家建筑垃圾運輸企業(yè)的820輛建筑垃圾運輸車輛納入監(jiān)管，累計檢查車輛1.2萬余車次，有效預(yù)警700余次。

　　走進(jìn)南通市建筑垃圾監(jiān)管服務(wù)平臺監(jiān)控中心，監(jiān)控大屏上，建筑垃圾運輸車行駛情況、道路情況、建筑工地出入口情況等信息一目了然。渣土車車身的二維碼，具有唯一性，如同車輛身份證，市民可以隨時對該車建筑垃圾運輸及傾倒行為進(jìn)行查詢，一旦發(fā)現(xiàn)違法運輸或傾倒現(xiàn)象，可及時舉報。相關(guān)執(zhí)法部門通過驗證車身二維碼信息實現(xiàn)跨部門執(zhí)法。

　　“在車輛、道路、工地安裝了智能攝像頭，像張開了‘三只眼’，盯緊每一環(huán)節(jié)，讓建筑垃圾監(jiān)管變得更加可感可控。”據(jù)南通市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上述平臺綜合運用“大數(shù)據(jù)+”等技術(shù)，實現(xiàn)對城市管理問題感知、分析、預(yù)警、處置、問效“五位一體”。

　　整治提升行動解決“停車難”

　　停車看似小問題，卻折射城市治理的大學(xué)問。2021年南通市啟動以“立規(guī)矩、增泊位、放資源、建系統(tǒng)、嚴(yán)管理”為主要內(nèi)容的市區(qū)停車建設(shè)管理整治三年提升行動，通過智慧管理、增加泊位、推動立法、嚴(yán)格執(zhí)法等舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合施策，下好停車管理“一盤棋”。

　　第一步“把車開進(jìn)類似電梯間的中轉(zhuǎn)區(qū)”，第二步“在觸屏上點擊‘確認(rèn)存車’”——僅用時兩三分鐘，市民就可以把車停好了?！邦^一回嘗試，步驟簡單，說明清楚，操作容易?！鲍@市民點贊的這處停車場位于南通市主城區(qū)圓融商圈附近，于8月投入使用，是該市首個智慧立體停車樓，占地約3300平方米，共有236個車位，為緩解周邊商場、酒店、學(xué)校等地停車難提供了“智慧方案”。

　　“破解停車難，不能‘頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳’。”南通市不斷健全完善停車管理下沉、供給、市場、技防、執(zhí)法“五項機(jī)制”，從頂層設(shè)計、泊位供給、智慧科技、資源統(tǒng)籌、強(qiáng)化管理五方面入手，全面規(guī)范市區(qū)停車秩序，系統(tǒng)化解決城市停車難問題。

　　加大建設(shè)力度，實現(xiàn)多元供給是破解“停車難”困擾最重要手段。2021年，南通市新建超過2000個公共停車泊位；開工的50個老舊小區(qū)改造項目，改造規(guī)范超過1.1萬個停車泊位；推進(jìn)新增10條嚴(yán)管路改造工程，改造增加超過400個機(jī)動車、8300個非機(jī)動車停車泊位。通過各種措施，今年南通市區(qū)增加了各類公共停車泊位超過2萬個，超過過去5年的總和。

　　伴隨大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)走向成熟，科技賦能為治理停車難提供了新路徑。今年，隨著“智泊南通”智慧停車小程序的上線，南通市民出行將有望避免類似尷尬。該小程序背后，是南通綜合打造的智慧停車系統(tǒng)工程。市民通過手機(jī)打開小程序，選擇目的地附近停車場，總車位數(shù)、剩余車位數(shù)等信息一目了然。該小程序8月上線以來，注冊使用人數(shù)已突破20萬人。

　　建立有效機(jī)制守護(hù)“幸福藍(lán)”

　　南通市民的朋友圈經(jīng)常被各種藍(lán)天白云、黃昏落日照霸屏，“清透”成為當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量的主旋律，“南通藍(lán)”為這座“幸福之城”增添了一抹亮色。南通市多措并舉、從嚴(yán)管控，堅決打贏市區(qū)揚塵整治攻堅戰(zhàn)，全力守護(hù)著頭頂這一片“幸福藍(lán)”。

　　“這么好的空氣，連呼吸都是一種幸福?！苯刂?2月初，南通市區(qū)PM2.5濃度為28.2微克/立方米，同比下降12.4%，PM10濃度和優(yōu)良天氣比率列全省第一，市區(qū)空氣質(zhì)量水平持續(xù)保持在江蘇省前列。

　　“超清”模式背后，離不開南通城管人的堅守與付出?！笆刈o(hù)藍(lán)天白云、清新空氣，首先得打贏降塵這場硬仗。”揚塵污染對空氣質(zhì)量的影響度超過20%。去年5月，南通市委市政府決定由南通市城管局牽頭，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市區(qū)揚塵整治專項行動，按照“先突擊，后常態(tài)”的整治思路，在組織突擊整治方面，建立完善了督查交辦、約談、工作專報、“紅黑榜”“紅黃綠”牌分級管控、嚴(yán)罰快處、精準(zhǔn)源頭防控、聯(lián)合懲戒等工作機(jī)制，采取加強(qiáng)專項督查、發(fā)揮考核“指揮棒”作用、推進(jìn)示范項目建設(shè)、建立長效工作機(jī)制、強(qiáng)化科技手段、落實預(yù)警管控機(jī)制、加大處罰力度等舉措，全面織牢抑塵降塵“防護(hù)網(wǎng)”。2021年以來，南通市重點圍繞“加強(qiáng)揚塵源頭防控”“健全揚塵治理體系”“強(qiáng)化揚塵違法查處”三條主線，注重分級管控、科技賦能、示范引領(lǐng)，持續(xù)強(qiáng)化揚塵整治，初步實現(xiàn)了從“突擊整治”到“長效管理”的重大轉(zhuǎn)變，整治工作取得了階段性成效。

　　從百姓的感受和體驗出發(fā)，讓城市生活更有溫度、更加美好。面向未來，南通城管人將繼續(xù)踐行“以人民為中心”的初心和使命，爭做不忘來時路、開啟新征程的新時代“城市管家”，以奮斗姿態(tài)答好時代考卷。