近日，景德鎮(zhèn)陶文旅控股集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人李澤洲驚喜不已，因?yàn)樗k理工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可證審批程序，僅用4天時間便領(lǐng)到了證件，相比之前大大節(jié)省了人力和物力。

　　從今年1月起，景德鎮(zhèn)市在全省率先實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目審批超時默許制，對所有已受理的工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)實(shí)施“零逾期”審批，即在公開承諾期限內(nèi)未辦結(jié)，由系統(tǒng)自動默認(rèn)審批通過，予以辦結(jié)。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目審批超時默許制由該市住建部門牽頭實(shí)施，該部門負(fù)責(zé)人告訴記者：“這是一場刀刃向內(nèi)的改革，要同時解決‘快審批’和‘零逾期’問題，就要將復(fù)雜的程序簡單化，考驗(yàn)的是所有關(guān)聯(lián)部門的工作效率和責(zé)任心?！?/p>

　　將審批方式由“串聯(lián)式”變?yōu)椤安⒙?lián)式”是改革的重心。據(jù)了解，改革前，該市工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)多達(dá)79項(xiàng)，涉及全市19個相關(guān)單位和部門。改革后，將以往需要單獨(dú)提供材料進(jìn)行審批的子項(xiàng)目進(jìn)行歸類打包，作為一個事項(xiàng)進(jìn)行申報(bào)審批，大大簡化了審批程序。以申請施工許可證為例，從質(zhì)量監(jiān)督到安全監(jiān)督再到施工許可，原本需要提供多達(dá)幾十項(xiàng)的申報(bào)材料，先后到質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、住建局機(jī)關(guān)等三個部門逐一審批。如今，這三個事項(xiàng)可打包作為一個事項(xiàng)進(jìn)行申報(bào)，由系統(tǒng)自動流轉(zhuǎn)至各部門同時審批。不僅申報(bào)材料減少到11項(xiàng)，時間也從之前的17個工作日縮減至4個工作日。

　　對于不能合并的審批事項(xiàng)，該市本著每項(xiàng)必減、應(yīng)減盡減、即報(bào)即審的原則，努力在審批時限上做“減法”。其中，住建局要求本系統(tǒng)內(nèi)負(fù)責(zé)的31個審批事項(xiàng)每個至少縮短0.5個工作日辦結(jié)，較長辦結(jié)時限的事項(xiàng)予以減半，以及對建筑工程招投標(biāo)情況書面報(bào)告和對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的審批時限均從1個或多個工作日改為材料齊全后即到即辦。

　　形成倒逼機(jī)制，讓不作為、慢作為無處遁形。該市通過系統(tǒng)設(shè)置審批時間倒計(jì)時形成倒逼機(jī)制，以此增強(qiáng)干部責(zé)任心和提升辦事效率。各類審批事項(xiàng)從正式受理時間起便自動進(jìn)入限時辦結(jié)程序，同時，19個審批部門的審批人或?qū)徍巳司鶗邮盏较到y(tǒng)自動發(fā)送的涉及需要本人審批、審核的電子短信，至此，審批人、審核人的受理時間也開始進(jìn)入倒計(jì)時。當(dāng)臨近最后時限，系統(tǒng)會發(fā)出黃色警示燈提醒審批人和審核人，一旦超時，系統(tǒng)發(fā)出紅色提示燈默認(rèn)審批通過。對于因?qū)徟?、審核人推諉和拖延造成超時默許產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任均由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。

　　超時默許制的實(shí)施有效解決了項(xiàng)目審批時間長、逾期率高難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施4個月來，該市已默認(rèn)通過了21個工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)，逾期率從7.53%直降為零，企業(yè)群眾的滿意率從之前的97%提升到100%。