嘉興市聚焦“打造全域樣板，實(shí)現(xiàn)全域美麗”建設(shè)目標(biāo)，全面融入共同富裕現(xiàn)代化基本單元建設(shè)，堅(jiān)持優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)同、加強(qiáng)長效治理，串聯(lián)全域城、鎮(zhèn)、村，強(qiáng)化公共服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射延伸、美麗資源向“美麗經(jīng)濟(jì)”持續(xù)轉(zhuǎn)化，在流淌千年的“詩與遠(yuǎn)方”中解鎖新時(shí)代美麗城鎮(zhèn)集群里的共富密碼，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕典范城市添加澎湃動能。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，打造全域共融共促新典范

　　城鄉(xiāng)環(huán)境全域提升，自然和人文交相輝映。以“兩山”理念為指引，以歷史文化底蘊(yùn)為支撐，打造一批美麗城鎮(zhèn)生態(tài)文旅項(xiàng)目，推進(jìn)遺址遺存保護(hù)和開發(fā)，啟動古鎮(zhèn)有機(jī)更新，打造了“輕煙拂渚，微風(fēng)欲來”的煙雨小鎮(zhèn)景致，走出了一條“生態(tài)+人文”深度融合發(fā)展之路。七星街道依托萬畝水域、萬畝森林、萬畝農(nóng)田，打造“相湖八景”，景鎮(zhèn)聯(lián)動煥發(fā)新活力；西塘鎮(zhèn)舉辦漢服文化周、“戀戀西塘”詩歌音樂節(jié)等大型活動，重拾嘉禾歷史記憶；烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)以“戲劇+旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”“研學(xué)+旅游”等多元渠道，邁上一條享譽(yù)世界的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展快車道。

　　公共服務(wù)全域覆蓋，城市和鄉(xiāng)村齊頭并進(jìn)。以生活圈打造為核心，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共圖書館總分館體系，建立健全省、市、縣、鎮(zhèn)、村五位一體的分級診療體系，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，加快居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，擴(kuò)面與提檔并舉，保障公共服務(wù)城鄉(xiāng)全域覆蓋。海鹽縣創(chuàng)新醫(yī)共體建設(shè)，2家縣級醫(yī)院分別與9家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)對，87家村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)站均為“緊密型服務(wù)站”；平湖市農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)標(biāo)率100%，城鎮(zhèn)公辦幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋；嘉善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級幼兒園、省放心農(nóng)貿(mào)市場、居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率均實(shí)現(xiàn)100%。

　　一二三產(chǎn)全面融合，生產(chǎn)與生活相得益彰。嘉興市以產(chǎn)城融合為導(dǎo)向，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)集聚。充分發(fā)揮“旅游+”“文化+”“互聯(lián)網(wǎng)+”資源優(yōu)勢，促進(jìn)一二三產(chǎn)在城鄉(xiāng)充分融合，激活美麗經(jīng)濟(jì)，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。如，平湖市廣陳鎮(zhèn)依托千畝工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)科技裝備等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐工業(yè)園區(qū)，加快構(gòu)建鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)的農(nóng)業(yè)科技小鎮(zhèn)，以浙滬明月山塘3A級景區(qū)為核心向外輻射，串聯(lián)沿路沿線50余家農(nóng)旅主體，實(shí)現(xiàn)全域旅游開發(fā)，自美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建以來，農(nóng)民人均收入增速始終保持在9.5%以上。

堅(jiān)持聯(lián)動發(fā)展，繪就全域共美共富新畫卷

　　統(tǒng)籌推進(jìn)“單元”聯(lián)動，構(gòu)建整體大美發(fā)展格局。聯(lián)動推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)與共同富?，F(xiàn)代化基本單元建設(shè)，以未來社區(qū)理念為驅(qū)動，以多鎮(zhèn)協(xié)同為切入點(diǎn)，推動美麗城鎮(zhèn)集群化發(fā)展，打造和延伸共富生態(tài)鏈，成為推動風(fēng)貌樣板區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新引擎。西塘鎮(zhèn)聯(lián)合姚莊鎮(zhèn)從基礎(chǔ)功能、配套服務(wù)、支柱產(chǎn)業(yè)、區(qū)域風(fēng)貌、整體智治五方面協(xié)同推進(jìn)；廣陳鎮(zhèn)、新倉鎮(zhèn)謀劃產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，建設(shè)長三角農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心、長三角鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展中心等一批優(yōu)質(zhì)美麗城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目；海寧市“擁灣融杭”美麗城鎮(zhèn)集群內(nèi)的杭海新區(qū)聚焦區(qū)域交通一體化，加快與杭州互聯(lián)互通路網(wǎng)建設(shè)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)和文化服務(wù)能力，加快形成全域大美格局。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)“區(qū)域”聯(lián)動，打造長三角美麗城鎮(zhèn)群。充分發(fā)揮長三角一體化發(fā)展的國家戰(zhàn)略優(yōu)勢，聯(lián)合上海、江蘇各地舉辦圓桌會議，成立長三角美麗城鎮(zhèn)黨建聯(lián)盟，為促進(jìn)長三角地區(qū)交流合作提供新平臺。“嘉北”區(qū)域的秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)、嘉善縣陶莊鎮(zhèn)、天凝鎮(zhèn)與蘇州吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)、黎里鎮(zhèn)，“嘉東”區(qū)域平湖市廣陳鎮(zhèn)、新埭鎮(zhèn)等地與上海市金山區(qū)通過毗鄰黨建工作機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)了各鎮(zhèn)（街道）間規(guī)劃建設(shè)管理方面的共商共議，由“黨建鏈”串起“產(chǎn)業(yè)鏈”，推動一體化項(xiàng)目落地與人才交流互通，打通區(qū)域聯(lián)動壁壘，實(shí)現(xiàn)長三角新時(shí)代美麗城鎮(zhèn)群深度融合。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)“地市”聯(lián)動，推動組團(tuán)共進(jìn)全域共美。與麗水率先開展美麗城鎮(zhèn)建設(shè)山海協(xié)作，推動美麗城鎮(zhèn)組團(tuán)化發(fā)展。建立跨地市“三級聯(lián)動”機(jī)制，嘉興-麗水，平湖-縉云、海寧-景寧，以及28個(gè)結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂合作框架協(xié)議，聯(lián)合成立美麗城鎮(zhèn)合作社，打造一系列可持續(xù)發(fā)展的“產(chǎn)供銷”一體化實(shí)體經(jīng)營合作項(xiàng)目，探索“農(nóng)戶（基地）+合作社+企業(yè)+市場”模式，建立“共富合作”基金，串聯(lián)美麗城鎮(zhèn)精品旅游線路，實(shí)現(xiàn)美麗城鎮(zhèn)蝶變共美。

堅(jiān)持長效治理，擘畫全域共建共享新藍(lán)圖

　　構(gòu)建“考核引領(lǐng)”新路徑。率先建立美麗城鎮(zhèn)督查工作制度，出臺績效考核辦法、約談辦法等相關(guān)文件，以“明查+暗訪+抽查+評價(jià)”的形式全面開展督查考核。首創(chuàng)“共富指數(shù)”，加強(qiáng)部門聯(lián)動、市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動，打造美麗城鎮(zhèn)長期動態(tài)監(jiān)督評價(jià)機(jī)制。全市81個(gè)工業(yè)園區(qū)、1655個(gè)生活小區(qū)完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)，建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)6544公里，建成省、市級美麗河湖237個(gè)，生態(tài)環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)空間發(fā)展格局不斷優(yōu)化。

　　打造“數(shù)智賦能”新樣板。全面融合城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升、未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村工作，建立以CIM成果為基礎(chǔ)的四位一體共同富裕現(xiàn)代化基本單元數(shù)字化平臺，推動美麗城鎮(zhèn)資源市、縣、鎮(zhèn)三級互通。同時(shí)，積極打造智能化、數(shù)字化的高質(zhì)量城鎮(zhèn)治理模式，推進(jìn)“城市大腦”向小城鎮(zhèn)延伸。湘家蕩建立綜合信息平臺，深入探索“1355”社會治理新機(jī)制；烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)“云享烏鎮(zhèn)”運(yùn)營中心，深化網(wǎng)格化與聯(lián)勤聯(lián)動的治理模式，形成高效有序的智慧城市治理體系，不斷鞏固美麗城鎮(zhèn)建設(shè)成果。

　　實(shí)現(xiàn)“要素保障”新突破。全市各地均制定出臺美麗城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案和資金、土地等方面的政策，累計(jì)安排美麗城鎮(zhèn)專項(xiàng)資金14.63億元。同時(shí)，積極拓寬資金來源渠道，通過政企合作、組建基金等方式引入社會資本共建美麗城鎮(zhèn)。海寧市與農(nóng)業(yè)銀行海寧支行約定未來三年投放總額不少于200億元的融資額度，支持美麗城鎮(zhèn)建設(shè)；嘉善縣依托產(chǎn)業(yè)基金引入相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，撬動社會資本超150億元。（嘉興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局　供稿　編輯　蔡璟瑾）