推開(kāi)大門,陳艷輝感覺(jué)外面更豁亮了。抬頭看,原先盤踞在門頭前方的那坨電線被提到高處——前一天,幾名工人叮叮咣咣地把7米高的電線桿“拔”到15米高。澄澈的陽(yáng)光灑滿房間,遠(yuǎn)處傳來(lái)清脆的鳥(niǎo)鳴聲,令陳艷輝歡喜不已。
這里是云南建水縣狗街村,一個(gè)曾因環(huán)境問(wèn)題被人們議論的村落,正在各方努力下贏回好感。2021年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作,建水縣獲得機(jī)會(huì)?!俺鼍叩脑u(píng)價(jià)報(bào)告幫我們找到不少問(wèn)題,工作干起來(lái)更有的放矢?!迸R安鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李福寶表示,狗街村的變化與之不無(wú)關(guān)聯(lián)。
為深化鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)成果,在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織下,昆明理工大學(xué)組建評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì),時(shí)隔一年再赴建水。建水縣委、縣政府隨即成立了由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志作為成員的鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全力配合工作開(kāi)展。
“各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門特別是縣里高度重視,為評(píng)價(jià)工作提供了保障?!痹u(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、昆明理工大學(xué)教授陶忠說(shuō)。緊鑼密鼓地調(diào)研走訪中,陶忠發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣畤@去年評(píng)價(jià)報(bào)告所提問(wèn)題開(kāi)始發(fā)力,讓他倍感鼓舞,“是不是有效果,老百姓最有發(fā)言權(quán)!”
陳艷輝的生活又多了一束光。她曾向往城里的生活,如今卻愈加喜歡狗街村的宜居氛圍,對(duì)一年來(lái)的變化如數(shù)家珍,“你看,村里被粉刷得整整齊齊,地面一點(diǎn)都不灰(臟),見(jiàn)不到污水,路邊的綠化都有人給弄好。”走進(jìn)狗街村,平整锃亮的柏油馬路通到了家家戶戶,錯(cuò)落有致的房子外墻多被統(tǒng)一為米黃色,去年評(píng)價(jià)報(bào)告所列“垃圾分類和收運(yùn)體系不健全、村容村貌亟待提升、鄉(xiāng)土風(fēng)貌和地域特色需要保持”等問(wèn)題得到了不同程度的解決。
在臨安鎮(zhèn)另一側(cè),陳官中心衛(wèi)生院老年康復(fù)護(hù)理院也迎來(lái)了可喜轉(zhuǎn)變,越來(lái)越多的老人來(lái)此頤養(yǎng)天年。針對(duì)“改變養(yǎng)老資源設(shè)施不足、老化及加強(qiáng)幸福院等設(shè)施建設(shè)”等報(bào)告建議,在縣衛(wèi)健部門指導(dǎo)下,該護(hù)理院參照同類機(jī)構(gòu)先進(jìn)做法,開(kāi)設(shè)了舒緩(緩和)病房——老人彌留之際,親屬不必再糾結(jié)送去醫(yī)院或是回家,這個(gè)溫馨柔和的特殊空間能完全滿足臨終關(guān)懷需求。
“大家反響特別好,那里有最溫情的告白?!睋?jù)該護(hù)理院負(fù)責(zé)人張梅介紹,院區(qū)有190個(gè)床位,過(guò)去較長(zhǎng)一段時(shí)間只住進(jìn)來(lái)二三十人。如今從軟硬件兩方面同時(shí)發(fā)力,她對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扭轉(zhuǎn)不利現(xiàn)狀抱有信心,“近期每天咨詢很多,若不是疫情影響,應(yīng)該已經(jīng)爆滿了?!?/p>
老吾老以及人之老。“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)內(nèi)容涵蓋了鄉(xiāng)村建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)、基層治理等多個(gè)領(lǐng)域,也覆蓋了從學(xué)齡前兒童到老年的全年齡段及其需求,使評(píng)價(jià)結(jié)果更具說(shuō)服力?!比虆⑴c調(diào)研的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)專家葉燎原充分肯定了鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)“橫向到邊、縱向到底”的體系設(shè)計(jì)。他認(rèn)為,“三農(nóng)”始終為中央高度重視,由脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興過(guò)程中,社會(huì)發(fā)展重心也在由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,加快鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)是縮小城鄉(xiāng)差距的務(wù)實(shí)之舉,更體現(xiàn)著住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的使命擔(dān)當(dāng),“無(wú)論是精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,還是找尋亮點(diǎn)、提煉經(jīng)驗(yàn),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門通過(guò)評(píng)價(jià)牽住‘牛鼻子’,必將有力推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)工作開(kāi)展?!?/p>
如葉燎原所言,深入挖掘可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法同樣是鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)重要構(gòu)成。今年,“村民理事會(huì)”的創(chuàng)新實(shí)踐就給評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)留下了深刻印象。
剛剛當(dāng)選臨安鎮(zhèn)中所村黨支部書記的李紅兵,上任后干的一件大事就是按照去年評(píng)價(jià)報(bào)告所提“開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造”的思路,成立了新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)。通過(guò)發(fā)揮理事會(huì)老黨員、老干部和德高望重老村民的影響力,根治農(nóng)村人居環(huán)境痼疾。
“之前,村里那條主路亂糟糟!后來(lái)理事會(huì)上門做工作,通情理、講道理,發(fā)動(dòng)大家拆除,現(xiàn)在兩側(cè)已經(jīng)沒(méi)有旱廁、豬圈了。還有那棟蓋了好多年的三層違章建筑也被拆掉,村容比以前好太多。”李紅兵說(shuō),踐行了“共建共治共管”理念,新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)角色的重要性超乎預(yù)期,在調(diào)解村民矛盾特別是土地糾紛方面作用突出。
離中所村不足3公里處,東村村黨總支成立了鄉(xiāng)村振興理事會(huì)(企業(yè)辦),以滿足集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。據(jù)該村黨支部書記楊春光介紹,通過(guò)招商引資而來(lái)的選礦廠、石膏粉廠是村集體收入主要來(lái)源。為創(chuàng)造理想的營(yíng)商環(huán)境、更好地服務(wù)市場(chǎng),鄉(xiāng)村振興理事會(huì)(企業(yè)辦)專人專崗和廠商對(duì)接,把服務(wù)做實(shí)做到位。
“‘村民理事會(huì)’加強(qiáng)基層治理、激發(fā)內(nèi)生活力的做法很有借鑒價(jià)值。”陶忠對(duì)此點(diǎn)評(píng)。相比去年評(píng)價(jià)工作略顯生澀,今年無(wú)論是調(diào)研時(shí)限,還是問(wèn)卷訪談、實(shí)地考察等環(huán)節(jié)都有了很大改善,讓評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)有了更多發(fā)現(xiàn)。陶忠認(rèn)為,這有賴于相關(guān)部門和村“兩委”主動(dòng)參與配合和高度信任,特別是同(主要)負(fù)責(zé)同志面對(duì)面充分交流,為雙方共同破解鄉(xiāng)村建設(shè)瓶頸找準(zhǔn)了方向。
久久為功,鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)一直在路上。建水縣副縣長(zhǎng)沈也程將這項(xiàng)工作比喻為鄉(xiāng)村建設(shè)的重要體檢。他說(shuō):“鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)對(duì)于建水加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程與城鄉(xiāng)融合發(fā)展十分關(guān)鍵,我們要認(rèn)真對(duì)待、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí),貢獻(xiàn)出‘建水樣板’,讓百姓擁有更多獲得感、幸福感、安全感?!?/p>