自開展自建房安全專項整治工作以來,山東省日照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以嵐山區(qū)為試點,堅持“五化”并舉、精準(zhǔn)管控,筑牢自建房安全管理屏障。
監(jiān)管隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。逐級壓實市、區(qū)、鎮(zhèn)、村責(zé)任,明確責(zé)任分工。同時,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配齊監(jiān)管人員,配備必要的辦公場所、辦公設(shè)備和巡查車輛,形成“責(zé)任落實到人、任務(wù)落實到位”的良好局面。深入開展房屋隱患排查“敲門行動”,組織網(wǎng)格員全覆蓋摸排轄區(qū)內(nèi)房屋基礎(chǔ)信息,“一戶一檔”,實現(xiàn)自建房全壽命周期管理。
工程建設(shè)監(jiān)管流程化。加強(qiáng)事前監(jiān)管,完善農(nóng)村自建房建設(shè)審批流程,實現(xiàn)村居、社區(qū)、鎮(zhèn)街三級審批把關(guān),筑起村居建設(shè)工程的“第一道防線”。同時,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,督促鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)加大對工程施工關(guān)鍵工序技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督巡查、抽查力度,確保施工質(zhì)量和安全。工程完成后,通過竣工驗收方可使用。
工程質(zhì)量管控規(guī)范化。印發(fā)了《關(guān)于做好鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的通知》,加強(qiáng)農(nóng)村自建房從審批到竣工驗收的全過程質(zhì)量安全管理。同時要求,開工前,建房業(yè)主必須依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,嚴(yán)禁私搭亂建、擅自加層。
從業(yè)人員素質(zhì)專業(yè)化。嵐山區(qū)在試點過程中,加大對農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)力度。通過開展專題培訓(xùn),解決了建筑工匠無證上崗、看不懂施工圖紙、不按操作規(guī)程施工等問題,為農(nóng)村自建房建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境振興等工作開展提供人才和技術(shù)保障。同時,建立了建筑工匠信用管理檔案,把信用評定作為綜合評價的重要內(nèi)容,信用好的優(yōu)先推薦申請勞務(wù)資質(zhì),連續(xù)考核不合格的取消其工匠資格。
執(zhí)法與宣法常態(tài)化。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村干部和第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)動巡查前哨和探頭作用,定期排查、常態(tài)巡查、動態(tài)管理,從根本上遏制危舊房屋安全事故的發(fā)生。充分發(fā)動基層村(居)民自治委員會作用,積極開展農(nóng)村自建房安全“走街、串巷、入戶”式宣傳提示和指導(dǎo)服務(wù),做實做細(xì)群眾思想工作,爭取居民群眾的支持配合,真正讓自建房整治變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。