麥收的喜悅寫在農(nóng)民群眾的臉龐上，風調(diào)雨順、生活“順心”，這是他們平生的夙愿。

　　可就在頭幾年，這份喜悅也改變不了山東省濟寧市泗水縣華村鎮(zhèn)百陳村貧困人員宋懷常的“鬧心”。那時，他住在土坯房里，雨季漏雨、冬天透風屬于常態(tài)。2019年，得益于政策支持，政府決定幫助他家在原址拆舊建新。住進夢寐以求的好房子，一家人喜笑顏開。

　　從“鬧心”變“順心”，宋懷常家的住房變化是當?shù)赝七M農(nóng)村危房改造的縮影。自2012年以來，泗水縣積極爭取上級專項資金1.23億元，為全縣10003戶4類重點對象及農(nóng)村低收入群體實施危房改造。特別是2020年，全縣緊扣脫貧攻堅決勝年關(guān)鍵節(jié)點，創(chuàng)新實施閉環(huán)管理模式，確保危房改造全覆蓋、零遺漏、無死角，實現(xiàn)困難群眾危房應改盡改，為全面實現(xiàn)小康夯實安居基礎(chǔ)。

高位推進　規(guī)范實施

　　“讓貧困家庭住房安全有保障，是黨和政府對人民的莊嚴承諾?！便羲h委副書記、縣長趙鑫強調(diào)，“我們要以高度的歷史責任感，從嚴從實從細抓好農(nóng)村危房改造，確保應改盡改、質(zhì)量安全，確保資金使用規(guī)范、職責履行到位?！?/p>

　　泗水縣成立了由縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、分管副縣長任副組長，縣住房和城鄉(xiāng)建設局、財政局、民政局、殘聯(lián)主要負責人以及各鎮(zhèn)街黨委書記為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導小組，建立聯(lián)席會議制度，抽調(diào)各部門骨干成立專班，明確目標任務，壓實工作責任，形成縣里牽頭、各方齊抓共管的工作格局。

　　根據(jù)省市有關(guān)方案并結(jié)合本地實際，泗水縣先后制定印發(fā)農(nóng)村危房改造實施方案、質(zhì)量管理辦法以及補助資金管理暫行辦法，明確每年實施危房改造的目標任務、工作原則、改造方式、實施程序、資金管理等內(nèi)容。該縣還根據(jù)農(nóng)戶貧困程度、房屋危險等級、具體改造方式等，參照省市政策，制定本地危房改造補助標準，特困家庭由縣級財政兜底解決。

申報閉環(huán)　讓危房改造透明化

　　作為重要參與部門，泗水縣住房和城鄉(xiāng)建設局在農(nóng)村危房改造工作中走在前面，通過入戶講解、發(fā)放宣傳冊、舉行宣傳“夜市”等方式，詳細宣傳申報流程、改造標準、服務對象等，全面提高群眾對農(nóng)村危房改造政策的知曉率，確保政策執(zhí)行公開透明。

　　泗水縣嚴格落實危房改造程序，執(zhí)行村、鎮(zhèn)、縣“三級公示、三級審核”工作制度和“個人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、協(xié)議簽訂、組織實施、竣工驗收”工作程序。由戶主自愿向村委會提出書面申請，后者組織召開村民代表大會評議，初定危房改造對象并進行公示，鎮(zhèn)村兩級及時對農(nóng)戶身份及住房情況調(diào)查核實?？h主管部門聘請有資質(zhì)的第三方鑒定機構(gòu)，逐戶鑒定鎮(zhèn)村上報符合改造身份條件的農(nóng)戶住房，對于C級和D級危房農(nóng)戶，經(jīng)公示無異議后將任務細化分配到鎮(zhèn)村，分類推進項目實施。

質(zhì)量閉環(huán)　讓危房改造優(yōu)質(zhì)化

　　農(nóng)村危房改造是重要的民生工程，確保質(zhì)量安全是第一要務。泗水縣住房和城鄉(xiāng)建設局多次邀請專家對鎮(zhèn)村工作人員和施工負責人開展安全生產(chǎn)技術(shù)講解，積極組織農(nóng)村建筑工匠培訓，組織設計、質(zhì)檢等專業(yè)技術(shù)力量下沉一線，對危房改造重要環(huán)節(jié)檢查巡查。

　　“這活兒是民心工程、積德工程，用工用料必須嚴上加嚴、實上加實，確保工程質(zhì)量對得起百姓?！比A村鎮(zhèn)某施工隊伍帶頭人葛祥忠說。

　　按照“分戶建檔、精準施策、嚴控質(zhì)量”要求，泗水縣住房和城鄉(xiāng)建設局全面建立4類重點對象危房改造臺賬，全面把控完成時間、質(zhì)量安全、資金支付等關(guān)鍵節(jié)點，組織專業(yè)技術(shù)力量嚴格把關(guān)，對存在問題及時糾偏、限時整改，堅決消滅質(zhì)量風險隱患，著力打造“過硬、放心、耐用”的安居工程。

　　當?shù)剡€通過“先滿意、后打款”這一約束機制，在危房改造項目竣工后，由鎮(zhèn)村初驗，再由縣級主管部門組織專業(yè)人員會同鎮(zhèn)村、施工隊伍、農(nóng)戶共同驗收簽字。經(jīng)驗收無質(zhì)量問題、符合建筑標準要求并經(jīng)各方簽字確認后，補助資金將直接撥付至農(nóng)戶賬戶。

監(jiān)測閉環(huán)　讓危房改造常態(tài)化

　　2020年年初，泗水縣住房和城鄉(xiāng)建設局利用20天時間，對13個鎮(zhèn)村27508戶4類重點對象住房情況逐戶排查，填表留照建立問題臺賬。同時，縣政府出資委托第三方鑒定機構(gòu)，對4類重點對象住房安全情況逐戶鑒定，對A級和B級住房直接掛牌，對C級和D級危房立即納入改造范圍，摸清貧困戶情況，扎實做好前期工作，精準核實人員信息，確定危房改造補助對象。

　　為了鼓勵先進、鞭策后進，泗水縣住房和城鄉(xiāng)建設局實施督查獎懲辦法，加強農(nóng)村危房改造督導，實行日調(diào)度、周通報制度，激勵各鎮(zhèn)村爭先進位、主動作為。2020年，泗水縣爭取上級專項資金2449萬元，縣政府出資236萬元，實施危房改造2899戶。

　　在全面保障農(nóng)村貧困人口C級和D級危房改造的基礎(chǔ)上，泗水縣繼續(xù)擴大保障范圍，持續(xù)強化困難群眾B級房屋動態(tài)監(jiān)測。通過幫扶責任人、鎮(zhèn)村工作人員入戶排查等方式，動態(tài)了解掌握住房安全變化情況，對發(fā)現(xiàn)的疑似危房及時鑒定，凡是符合危房改造條件并有改造意愿的立即實施改造，確?！安宦┮粦?、不落一人”。