安得廣廈千萬間？千余年前，詩圣杜甫在茅廬中發(fā)問。

　　今天，廣西壯族自治區(qū)河池市大化瑤族自治縣（以下簡稱“大化縣”）作出生動詮釋：山中建房盡歡顏。

　　石山聳立，峰際連天，石山占大化縣總面積九成以上。2016年，作為國家級貧困縣的大化縣吹響了脫貧攻堅號角，決戰(zhàn)千山之間，奮力打贏農(nóng)村貧困人口住房安全有保障攻堅戰(zhàn)。全縣實施農(nóng)村危房改造9590戶，4.12萬名困難群眾告別危房遷入新居，喜笑顏開奔小康。

分區(qū)作戰(zhàn)　四大班子主要負(fù)責(zé)人掛帥

　　大化縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局危改辦的辦公室里，兩幅“住房安全保障作戰(zhàn)圖”幾乎占據(jù)了一整面墻，從圖上很容易辨別每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于哪個戰(zhàn)區(qū)。

　　實施危房改造多年，大化縣交通條件好一點的地方，都已徹底解決了住房安全問題。進(jìn)入攻堅階段，符合條件但未實施改造的主要集中在交通極其不便的板升、七百弄、雅龍幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中在大化縣東北部，滿是高聳的石山，自然條件極其惡劣。聯(lián)合國糧農(nóng)組織官員考察后認(rèn)為那里是“除了沙漠以外最不適合人類居住的地方”。2020年以前，當(dāng)?shù)亟ǚ克杞ú闹荒芸考缣簟⒖咳丝?，部分路段被形容為“一里掛九梯”，單人行走已十分艱難，更別說運輸建材。

　　分區(qū)作戰(zhàn)就是在這樣的背景下提出的。2020年年初，大化縣決定將全縣分為四大戰(zhàn)區(qū)，四大班子主要負(fù)責(zé)同志分別掛帥一個戰(zhàn)區(qū)指揮部任指揮長。

　　指揮長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村貧困人口住房安全有保障工作。考慮到時間緊，大化縣懇請各貧困村后盾單位增派人員下沉村屯，確保每戶貧困戶有兩位干部幫助聯(lián)系危房改造事宜。為了督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快推進(jìn)工作，大化縣根據(jù)改造進(jìn)度，對后三名給予警示，工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效則會獲得加分。

　　去年5月，大雨沖毀了板升鄉(xiāng)一條公路。當(dāng)時，工程隊已經(jīng)到位，但建材無法運入。經(jīng)徹夜商討，指揮部決定從縣城調(diào)來20輛三輪車，幾十名干部群眾一起，將建材扛過塌方點，再用三輪車運到屯里。

　　道路全部鑿山而建，一邊是峭壁，一邊是懸崖?！坝旰蟮穆窙r相當(dāng)危險，但當(dāng)時沒人計較，所幸大家平安無事。”大化縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局危改辦主任陶毅至今仍心有余悸。

差異化補助　資金向極度貧困戶傾斜

　　從縣城出發(fā)，驅(qū)車翻山越嶺大約3小時，可到板升鄉(xiāng)弄麻屯——一個擁有30多戶農(nóng)戶、曾幾乎全是建檔立卡貧困戶的村落。

　　村民蒙海先家有6口人，2020年以前一直住在人畜混居的木瓦房里?！澳蔷褪俏以瓉碜〉姆孔樱缃裼脕眇B(yǎng)雞?！泵珊Ｏ仁种傅哪谴狈孔?，部分已經(jīng)垮塌，瓦片缺失，蓋著一層藍(lán)色塑料布，依稀可見原來的墻體用木條拼接而成。

　　“冬天透風(fēng)，很冷！現(xiàn)在住新房，這些都不擔(dān)心啦！”蒙海先說，前些年一戶人家起火，二三十米遠(yuǎn)的樹都被烤焦，幸而因地勢原因，村民大多沒有并排建房，才未造成更大損失。

　　蒙海先家的新房120平方米，共花費18萬元，政府補貼了近5萬元。蒙海先曾想過建房，但家里經(jīng)濟(jì)困難，交通又不方便，“現(xiàn)在有補貼政策，還修了路，兒子兒媳外出務(wù)工掙錢，我這才能把房子建起來。”

　　陶毅說，大化縣去年多渠道籌集資金兩億多元用于農(nóng)村危房改造，對危房改造戶實行差異化補助，重點向極度貧困戶傾斜；針對交通不便的農(nóng)戶，適當(dāng)增加運輸補助?？h相關(guān)部門還出面對接建材企業(yè)，統(tǒng)籌調(diào)配建材，增加運輸用車和運水用車，補貼墻材和運輸費用，確保村民以最優(yōu)惠的價格買到建材并及時到位。

　　考慮到農(nóng)村困難群眾資金困難，大化縣實行資金預(yù)撥付政策，將以往“完成改造驗收再撥付資金”的方式改為按動工、完成主體建設(shè)、竣工驗收三階段撥付，確保農(nóng)戶不因缺乏資金而停工。

扶貧工程隊　代建房屋更快更安全

　　爬上一座山頭，白云綠樹間，忽地看見兩排房子，灰藍(lán)瓦、橘粉漆、馬頭墻，在陽光下閃著別樣的光澤。

　　這里是弄前屯，全屯20多戶農(nóng)戶曾經(jīng)都是建檔立卡貧困戶。由于周圍再難找適于建房的土地，政府通過委托代建，由一家愛心企業(yè)捐助200萬元，硬是從石山上劈出一塊3600平方米的空地，集中建設(shè)安置房。陶毅說，這些貧困戶大多無力自建房屋，又因交通不便，很難請到工程隊建房。為此，大化縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“委托代建、共建家園”模式，協(xié)助村里經(jīng)驗豐富的建筑工匠，招收貧困戶勞動力并成立工程隊，為群眾代建安全住房800多幢。

　　2020年年初，弄文屯6戶農(nóng)戶實施危房改造。村委會動員村民從山上搬下，在一塊相對平坦的地塊上建房。由于位置偏遠(yuǎn)、地勢陡峭，他們聯(lián)系的三四支工程隊都不愿接單。

　　村支書蒙天軍曾是一名“包工頭”，此前常承攬小工程。面對這一情況，蒙天軍決定自己組建隊伍，用政府支付的18.4萬元建好了占地325平方米的房屋，又自掏腰包5000元，幫助貧困戶安裝好門窗，再把鑰匙交到他們手上。

　　去年，蒙天軍的施工隊共為30多戶貧困戶建了新房和水柜?！拔覀冇脤I(yè)設(shè)備和模具，速度快、質(zhì)量好。”他說，得益于多年前買下這些設(shè)備，不用計入成本，因此能以更低的價格承攬危房改造代建項目，讓百姓獲得實惠。

　　“如果不搞代建，我們肯定住不了新房?！?6歲的村民蒙志清說。在山里建房，成本比平原貴不少。他家5口人，享受到4萬多元補助，最終80多平方米的新房自己沒花一分錢。蒙志清的心里滿是對黨和政府的感恩。

　　汽車穿行在崇山峻嶺間，曾經(jīng)苦甲天下的石漠山區(qū)，如今一棟棟新房矗立。屋里人們歡笑，屋外人們勞作，昔日八桂的極貧角落，已經(jīng)翻開新的篇章，奔向新的前程。