近年來(lái)，蘇州市按照“總體謀劃、分步實(shí)施”的思路，構(gòu)建市級(jí)政府投資“1+2+N”全鏈條監(jiān)管體系，即印發(fā)“一個(gè)”管理辦法，出臺(tái)評(píng)分輪候、交付使用“兩個(gè)”制度文件，研究制定“一系列”過(guò)程監(jiān)管措施，將關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要工作制度化、規(guī)范化，保障集中建設(shè)項(xiàng)目全程有效監(jiān)管。
積分輪候 以檢查考核為“抓手”
在蘇州市政府投資工程集中建設(shè)管理項(xiàng)目——姑蘇區(qū)干將西路1038號(hào)集中辦公區(qū)維修改造工程現(xiàn)場(chǎng)，各類(lèi)施工作業(yè)正在如火如荼地進(jìn)行，對(duì)原建筑進(jìn)行加固及裝修改造后，這里將成為蘇州市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的集中辦公區(qū)。
“相比以前的代建模式，現(xiàn)在主體責(zé)任更加明確，由監(jiān)管單位對(duì)我們進(jìn)行考核排名。以前大家挑項(xiàng)目、‘打招呼’，現(xiàn)在按照考核分?jǐn)?shù)決定誰(shuí)先誰(shuí)后，公平！”蘇州江南建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司總經(jīng)理陳林烽說(shuō)。
2021年，蘇州市政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目集中建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集建辦”）出臺(tái)《蘇州市市級(jí)政府投資項(xiàng)目集中建設(shè)實(shí)施單位評(píng)分輪候規(guī)則（試行）》，建立集中建設(shè)實(shí)施單位名錄庫(kù)。
據(jù)蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府投資工程集中建設(shè)管理處處長(zhǎng)殷勇介紹，名錄庫(kù)內(nèi)的單位通過(guò)輪候方式競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目，按照積分排名，積分最高者具有優(yōu)先選擇項(xiàng)目的權(quán)利。每半年考核后，根據(jù)成績(jī)關(guān)聯(lián)輪候順序；使用單位則通過(guò)回訪考核機(jī)制對(duì)實(shí)施單位進(jìn)行考核。如此一來(lái)，倒逼各實(shí)施單位把工作做實(shí)做好，形成良性競(jìng)爭(zhēng)。
業(yè)主省心 以方案定制為“助手”
“現(xiàn)在我們省心多了，只要把具體需求告訴實(shí)施單位，由他們統(tǒng)籌安排，再也不用操心項(xiàng)目后續(xù)招投標(biāo)和實(shí)施過(guò)程的管理問(wèn)題?！碧K州市第五人民醫(yī)院二期項(xiàng)目使用方、醫(yī)院總務(wù)科科長(zhǎng)鈕武平說(shuō)。
蘇州市第五人民醫(yī)院二期項(xiàng)目總建筑面積約4.7萬(wàn)平方米。項(xiàng)目由蘇州市級(jí)財(cái)政投資，蘇州城投項(xiàng)目投資管理有限公司作為實(shí)施單位負(fù)責(zé)集中建設(shè)，蘇州市第五人民醫(yī)院為項(xiàng)目使用與接收主體。
項(xiàng)目啟動(dòng)初期，實(shí)施單位加強(qiáng)與使用單位溝通，派駐設(shè)計(jì)師對(duì)各個(gè)科室進(jìn)行設(shè)計(jì)及使用功能對(duì)接，充分了解院方功能需求，方案成熟后，使用單位、實(shí)施單位和設(shè)計(jì)單位三方共同確認(rèn)方案，形成會(huì)議紀(jì)要，避免隨意更改設(shè)計(jì)方案。
組織交付 以協(xié)調(diào)監(jiān)督為“推手”
抓好項(xiàng)目“起點(diǎn)”的同時(shí)，《蘇州市市級(jí)政府投資集中建設(shè)項(xiàng)目交付使用管理辦法（試行）》的出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目交付流程，解決了項(xiàng)目交付難題，為集中建設(shè)工程畫(huà)上句號(hào)。
據(jù)了解，蘇州市發(fā)展和改革委員會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好集中建設(shè)項(xiàng)目交付使用的相關(guān)管理工作。集中建設(shè)實(shí)施單位在項(xiàng)目交付使用時(shí)向蘇州市集建辦辦理交付使用申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明文件。若實(shí)施單位未按規(guī)定辦理交付使用申請(qǐng)或擅自將不符合交付使用條件的項(xiàng)目交付使用單位的，由市集建辦責(zé)令限期改正并取消下一年度項(xiàng)目輪候資格；情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，將提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組將其清出集中建設(shè)實(shí)施單位名錄。
