作為1994年國務(wù)院批準(zhǔn)的第三批歷史文化名城，山東省青島市歷屆市委、市政府高度重視名城保護(hù)工作。特別是2022年以來，青島市將歷史城區(qū)保護(hù)更新列為全市城市更新和城市建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)的一號(hào)工程，全力推進(jìn)歷史街區(qū)和歷史建筑保護(hù)利用，再聚“煙火氣”、重振老城區(qū)、賦能新經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)保護(hù)更新

　　構(gòu)建規(guī)劃體系，科學(xué)指導(dǎo)保護(hù)更新。建立了以名城保護(hù)規(guī)劃和城市風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃為主干，歷史街區(qū)、歷史建筑等保護(hù)利用規(guī)劃為補(bǔ)充的“2+N”特色保護(hù)規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)規(guī)劃全覆蓋。

　　制定工作方案，實(shí)施三年攻堅(jiān)行動(dòng)?！叭灰惑w”統(tǒng)籌推進(jìn)歷史城區(qū)保護(hù)更新、5A景區(qū)創(chuàng)建和老城區(qū)申遺工作，制定三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案，重點(diǎn)聚焦中山路、四方路等6個(gè)街區(qū)保護(hù)更新，同步開展600余處保護(hù)建筑修繕和活化利用工作。

　　細(xì)化攻堅(jiān)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。錨定“兩軸兩園四片區(qū)”工作重心，將攻堅(jiān)行動(dòng)細(xì)化為150項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)和108項(xiàng)文旅內(nèi)容，成立了市、區(qū)兩級(jí)歷史城區(qū)保護(hù)更新指揮部，頂格協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。

堅(jiān)持傳承文脈，著力彰顯傳統(tǒng)風(fēng)貌

　　完善法規(guī)體系，強(qiáng)化技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)。出臺(tái)《青島市歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》，編制《保護(hù)技術(shù)導(dǎo)則》《風(fēng)貌道路導(dǎo)則》等，形成了“分類保護(hù)”和“要素保護(hù)”相結(jié)合的特色保護(hù)控制體系，建立了“前期論證—設(shè)計(jì)施工—竣工驗(yàn)收”的全過程閉環(huán)管理流程，為建筑保護(hù)修繕守好“底線”。

　　夯實(shí)保護(hù)基礎(chǔ)，傳承弘揚(yáng)工匠精神。完成全市1800余處歷史和風(fēng)貌建筑測繪建檔，搭建歷史城區(qū)數(shù)字化管理平臺(tái)。挖掘傳承8項(xiàng)傳統(tǒng)工藝、工法，并開展技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、工匠大賽等活動(dòng)，弘揚(yáng)工匠精神，提升施工質(zhì)量。

　　做好建筑減法，恢復(fù)歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌。拆除東方飯店等4棟約6萬平方米的超大體量高層建筑，重塑歷史城區(qū)景觀風(fēng)貌。全面清理歷史建筑周邊破壞風(fēng)貌的搭建房屋4.1萬平方米，改造街區(qū)內(nèi)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)建筑50萬平方米，恢復(fù)歷史風(fēng)貌、提升環(huán)境品質(zhì)。

堅(jiān)持改善民生，不斷提升生活品質(zhì)

　　貫徹以人為本，改善居民居住條件。聚焦民生，實(shí)施9個(gè)街區(qū)、46萬平方米、1.1萬戶保護(hù)建筑的房屋征收及保護(hù)利用工作，同步推進(jìn)64萬平方米老舊小區(qū)改造，建設(shè)近400套保障性租賃住房，在改善人居環(huán)境的同時(shí)，讓歷史城區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌也得到完整保護(hù)。

　　注重內(nèi)外結(jié)合，提升道路景觀配套。對(duì)街區(qū)內(nèi)16.4公里、47條風(fēng)貌道路進(jìn)行綜合改造，在實(shí)施地面鋪裝整治、飛線改造下地、街區(qū)景觀提升的同時(shí)，完成8.8公里地下公用管線改造和綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)工作，著力解決歷史城區(qū)道路景觀及市政基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題。

　　堅(jiān)持綜合施策，提升街區(qū)環(huán)境配套。采取建設(shè)全地下智能停車庫、立體停車樓、地下人防停車場等方式，建成公共停車場10個(gè)，有效緩解歷史街區(qū)停車難題。采用見縫插綠、增加庭院綠化、建設(shè)復(fù)合人行系統(tǒng)等方式，增加綠化面積10000余平方米，進(jìn)一步增加歷史街區(qū)內(nèi)公共活動(dòng)空間。

堅(jiān)持復(fù)興活力，持續(xù)推動(dòng)繁榮復(fù)興

　　探索多元模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)提升。采用政府平臺(tái)主導(dǎo)、市場化運(yùn)作、引導(dǎo)居民參與等三種實(shí)施模式，積極推動(dòng)建筑保護(hù)與業(yè)態(tài)植入有機(jī)融合，形成“老建筑 + 新消費(fèi)”“原場景 + 新體驗(yàn)”的業(yè)態(tài)新模式，打造既具時(shí)尚感又充滿煙火氣的歷史城區(qū)。目前，已引入291家重點(diǎn)企業(yè)，開業(yè)面積17萬平方米，培育了荷田水鋪、南枝小館等一批網(wǎng)紅店鋪，增加2000余個(gè)就業(yè)崗位。

　　堅(jiān)持文旅融合，講好青島老城故事。結(jié)合5A級(jí)景區(qū)建設(shè)，加大文化資源挖掘，提煉歷史文化符號(hào)，增設(shè)保護(hù)標(biāo)志牌，建立“VR 歷史建筑云”，并策劃5條精品旅游線路，打造文化IP，持續(xù)提升旅游新體驗(yàn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“建筑可閱讀、街區(qū)可漫步、城市可記憶”。 

　　開展主題活動(dòng)，彰顯街區(qū)時(shí)尚活力。在老城區(qū)策劃開展藝術(shù)展演季、上街里啤酒節(jié)、旅游藝術(shù)季、城市藝術(shù)節(jié)等特色活動(dòng)，讓歷史城區(qū)“月月有主題、周周有活動(dòng)、天天都精彩”，形成吸引人、留住人的藝術(shù)街區(qū)氛圍。2023年舉辦巡游、演出等活動(dòng)500余場，累計(jì)吸引5000萬人次參觀游覽。

　　下一步，青島市將認(rèn)真落實(shí)此次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大歷史文化保護(hù)傳承利用力度，持續(xù)提升城市宜居宜業(yè)宜游品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感。