小城鎮(zhèn)一頭連接城市、一頭連接農(nóng)村，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，就高度重視大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，2020年4月考察浙江時(shí)指出，“以深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，深化‘千村示范、萬(wàn)村整治’工程和美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)”。

　　在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的指導(dǎo)下，浙江省于2016年開始小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，2020年接續(xù)開展美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，2023年深化推進(jìn)現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。通過多年努力，全省小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)能力大幅提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力，進(jìn)入全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)的數(shù)量由2016年的161個(gè)增加到今年的230個(gè)。

堅(jiān)持久久為功　迭代深化

　　始終堅(jiān)持民生導(dǎo)向，一張藍(lán)圖繪到底，一年接著一年干，一件事接著一件事辦，改變了“既不如村、更不如城”的舊貌，在群眾中的口碑實(shí)現(xiàn)從“罵聲中進(jìn)去”到“掌聲中出來”的巨大轉(zhuǎn)變。一是突出小切口牽引，整治人居環(huán)境。聚焦小城鎮(zhèn)“臟亂差”，把“亂占道、亂停車、亂拉線、亂擺攤、亂倒垃圾、亂建房屋”作為整治重點(diǎn)，深入實(shí)施“一加強(qiáng)三整治”：加強(qiáng)整體風(fēng)貌管控和項(xiàng)目設(shè)計(jì)引導(dǎo)，源頭緩解小城鎮(zhèn)亂設(shè)計(jì)、隨意建、任意改的問題；整治環(huán)境衛(wèi)生，解決垃圾亂扔、污水亂排、臭水橫流等問題；整治城鎮(zhèn)秩序，解決地面雜亂和“空中蜘蛛網(wǎng)”等無(wú)序問題；整治鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌，解決沿街立面亂象、違章亂搭亂建問題，治理低散亂企業(yè)無(wú)序發(fā)展。二是突出全方位提升，強(qiáng)化功能建設(shè)。圍繞“環(huán)境美、生活美、產(chǎn)業(yè)美、人文美、治理美”理念，整體推進(jìn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升、歷史文化保護(hù)、塊狀經(jīng)濟(jì)培育、基層治理提質(zhì)等。三是突出現(xiàn)代化品質(zhì)，打造樣板示范。每年打造100個(gè)以上樣板示范鎮(zhèn)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮小城鎮(zhèn)連城帶村的重要節(jié)點(diǎn)作用。

堅(jiān)持因地制宜　精準(zhǔn)施策

　　一是分類指引。充分考慮小城鎮(zhèn)的區(qū)位、人口、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等資源稟賦和發(fā)展趨勢(shì)，不搞“一刀切”，既確保目標(biāo)總體一致，又實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。二是設(shè)計(jì)引領(lǐng)。指導(dǎo)各地按照“城鎮(zhèn)體檢—找準(zhǔn)問題—統(tǒng)籌設(shè)計(jì)—實(shí)施項(xiàng)目—運(yùn)營(yíng)前置”制定建設(shè)方案，實(shí)行“一鎮(zhèn)一方案”“一縣一計(jì)劃”。三是精準(zhǔn)指導(dǎo)。先后制定《小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治技術(shù)指南》等11部技術(shù)規(guī)范和《“線亂拉”治理圖冊(cè)》等4部案例圖集，確保有規(guī)可循。四是技術(shù)支撐。創(chuàng)新建立首席設(shè)計(jì)師和駐鎮(zhèn)規(guī)劃師的“雙師”制度，大力推進(jìn)設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)，開設(shè)“美麗講堂”累計(jì)培訓(xùn)超過26萬(wàn)人次，使基層干部從“門外漢”變成“行家里手”。

堅(jiān)持創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)　協(xié)同共建

　　一是與拆違整治相結(jié)合。以拆違開路，消滅小城鎮(zhèn)雜亂面貌，打開生產(chǎn)生活空間，累計(jì)拆除違章建筑1.3億平方米，有效扭轉(zhuǎn)違法亂搭亂建和環(huán)境臟亂差等突出問題。二是與城鎮(zhèn)更新相結(jié)合。落實(shí)“無(wú)體檢不更新、無(wú)運(yùn)營(yíng)不建設(shè)、無(wú)保護(hù)不改造”理念，推進(jìn)老舊廠區(qū)、廢舊學(xué)校、歷史建筑等存量空間改造。三是與公共服務(wù)提升相結(jié)合。統(tǒng)籌建設(shè)15分鐘建成區(qū)生活圈、30分鐘轄區(qū)生活圈，完善城鎮(zhèn)“一老一小”公共服務(wù)設(shè)施。四是與歷史文化保護(hù)相結(jié)合。加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用，打造有鄉(xiāng)愁的小鎮(zhèn)、有記憶的街區(qū)。五是與產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合。推進(jìn)小城鎮(zhèn)成為塊狀經(jīng)濟(jì)的孵化地，培育產(chǎn)業(yè)“單打冠軍”和專精特新“小巨人”企業(yè)。

堅(jiān)持健全機(jī)制　強(qiáng)化保障

　　一是強(qiáng)化行政推動(dòng)。近年來省委省政府累計(jì)13次召開全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，將小城鎮(zhèn)發(fā)展作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，形成強(qiáng)有力的推進(jìn)態(tài)勢(shì)。二是強(qiáng)化專班機(jī)制。按照“不變體制變機(jī)制”的思路，成立全省城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)力量專班實(shí)體化運(yùn)作，各市、縣也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)省市縣鎮(zhèn)四級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。三是強(qiáng)化政策激勵(lì)。省財(cái)政每年安排5億元專項(xiàng)資金，予以資金補(bǔ)助，引導(dǎo)各地整合資金投入小城鎮(zhèn)建設(shè)。四是強(qiáng)化督查考核。對(duì)于獲得省級(jí)樣板示范的，以省政府名義命名并在省委省政府年度重大會(huì)議上授牌，激發(fā)了廣大干部工作積極性和榮譽(yù)感。