隨著燃氣使用范圍的不斷擴大和使用規(guī)模的快速增長，燃氣安全管理的重要性、復雜性、急迫性日益凸顯。面對燃氣安全管理潛在的風險與挑戰(zhàn)，廣東省東莞市根據(jù)國家、省重大事故隱患專項排查整治和城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作部署，緊扣全鏈條，突出全覆蓋，全面開展“大起底”排查。集千鈞之力，以雷霆之勢，嚴厲打擊“黑氣”違法行為，實現(xiàn)“以打促治、以打促防”的工作目標，推動全市燃氣行業(yè)安全水平有效提升。

高位統(tǒng)籌，提高隱患排查整治工作質(zhì)量

　　按照國家、省關于開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治有關部署要求，東莞市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作專班高效統(tǒng)籌、聯(lián)動發(fā)力，堅持明確“誰來查、查哪里、查什么”三個要素，以“燃氣安全專項整治工作信息系統(tǒng)”為平臺，全天候開展專項治理，全鏈條深挖細查風險點位，鉚足干勁開展“大起底”排查，力求在攻堅階段將各種燃氣隱患動態(tài)清零。東莞城管委印發(fā)《東莞市城鎮(zhèn)燃氣重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》，要求各鎮(zhèn)街（園區(qū)）摸清并動態(tài)掌握城鎮(zhèn)燃氣領域重大事故隱患底數(shù)，切實提高重大事故隱患精準嚴格執(zhí)法能力水平，提高排查整改重大事故隱患的質(zhì)量。

　　燃氣安全無小事。對于檢查發(fā)現(xiàn)的各類燃氣安全隱患，市工作專班強力執(zhí)法，形成《城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作專班督導臺賬》，落實每處隱患整改負責人和整改期限，確保閉環(huán)落實、整改到位，目前全市餐飲場所使用燃氣專用金屬軟管、聯(lián)動切斷閥已經(jīng)達到99%以上，報警器安裝全覆蓋。此外，市工作專班結(jié)合實際、自我加壓，將全市出租屋納入專項整治排查范圍內(nèi)，同步摸清用戶底數(shù)和氣源情況。截至11月22日，全市登記造冊出租屋、自住房63.85萬家，整改不符合規(guī)范的管、閥、灶等燃氣器具9088個。

多管齊下，提升燃氣安全綜合治理水平

　　非正規(guī)渠道生產(chǎn)、存儲的瓶裝液化氣，俗稱“黑氣”，是燃氣安全治理的一大重點。東莞城管創(chuàng)新工作方法，積極推進燃氣行業(yè)信息化發(fā)展，以科技之“智”謀燃氣之“治”，全面提升“黑氣”監(jiān)管水平。全域打造全省領先水平的燃氣安全數(shù)智化監(jiān)管系統(tǒng)，指導東莞天然氣龍頭企業(yè)建立燃氣安全數(shù)智化運營中心，中心配置五大場景示險工程師，接入物聯(lián)設備6500套，上線示險功能88項，形成“一大中心、五大示險場景、22個專業(yè)業(yè)務系統(tǒng)”的燃氣安全數(shù)智化系統(tǒng)。通過“人防+物防+技防+智防”手段，對“燃氣工程、場站、管網(wǎng)、用戶、泛能”五大場景進行線上實時閉環(huán)管理。

　　為進一步壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，市鎮(zhèn)兩級城管部門堅持不打招呼、不定時間、不聽匯報，以直奔現(xiàn)場的方式組織開展“飛行式”檢查。對超量存瓶、入戶安檢不到位、給不具備安全條件用戶供氣等違法行為進行處罰。同時，動員全社會共同監(jiān)管。根據(jù)《東莞市“黑氣”專項舉報獎勵方案》，給予群眾舉報獎勵，動員社會監(jiān)督。2023年初以來，收到群眾舉報線索共277條，已現(xiàn)場核查266條，查實確有“黑氣”的84條，現(xiàn)場暫扣鋼瓶共3570個，獎勵40人次，獎勵金額達53.24萬元。

　　除提升監(jiān)管水平外，東莞還對“黑氣”加大了打擊力度。組織各鎮(zhèn)街（園區(qū)）開展打擊“黑氣”、頂格處罰燃氣非法經(jīng)營行為的活動，狠抓大案要案。截至2023年11月中旬，全市開展打擊“黑氣”整治行動，共取締“黑氣”窩點300個，扣押氣瓶1.98萬個。“黑氣”占比從2021年的21%下降至目前的7.9%。10月底，全市首宗涉“黑氣”危險作業(yè)案涉案人員被判處有期徒刑7個月，另外，長安、常平、萬江等鎮(zhèn)街涉“黑氣”案件也進入司法審查階段。

政企聯(lián)動，力推“瓶改管”民生實事落地

　　“瓶改管”即把瓶裝液化石油氣改為管道天然氣，可以有效減少事故發(fā)生和隱患，是實現(xiàn)用氣安全的重要途徑。管道天然氣因其安全、經(jīng)濟、清潔、便捷的特點，已成為提升群眾生活品質(zhì)、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的主要能源之一。老舊小區(qū)“瓶改管”項目作為東莞市2023年十大民生實事之一，旨在推動天然氣“進村入戶”，造福民生，為千家萬戶送去“暖流”。

　　為進一步造福于民、返利于民，東莞市城管局持續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實施政企聯(lián)動，協(xié)調(diào)動員管道天然氣經(jīng)營企業(yè)，由企業(yè)主動承擔社會責任，投入資金、人力，落實民生工程普惠工作。根據(jù)市有關文件規(guī)定，“瓶改管”項目的財政補助和業(yè)主個人按7:3的比例分攤，業(yè)主個人負擔的資金由擔任項目實施主體的企業(yè)讓利實現(xiàn)，激發(fā)老舊小區(qū)居民“瓶改管”的積極性。截至11月22日，列入財政補助的140個老舊小區(qū)“瓶改管”項目39130戶中有 118個項目24579戶已通過竣工驗收，37個項目7887戶已通氣。自費“瓶改管”方面，20個小區(qū)7257戶已完成改造，8個小區(qū)2863戶正在施工。

　　東莞市聚焦民生實際，按照“標準化、協(xié)同化、信息化、品牌化、高質(zhì)量”管理思路，進一步夯實燃氣安全管理基礎，構(gòu)建高效安全的燃氣發(fā)展、管理和服務體系，提升安全監(jiān)管水平，推動城鎮(zhèn)燃氣全方位全鏈條高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)燃氣安全事故數(shù)量及傷亡情況“雙下降”。