新沂市位于蘇魯兩省交界，集丘陵、平原、河湖、綠洲、濕地于一體，風(fēng)景秀麗、氣候宜人，是江蘇境內(nèi)為數(shù)不多的山水之城。

　　在山水懷抱里的新沂人，將生態(tài)環(huán)境視若珍寶。近年來，新沂深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以海綿城市試點建設(shè)為抓手，不斷補短板、強功能，美生態(tài)、顯特色，全力打造現(xiàn)代化美麗濱水之城。

　　如今的新沂，不僅呈現(xiàn)出“一環(huán)碧波滿城蔭”的無邊光景，還擁有著“收放自如會呼吸”的城市肌理，讓當(dāng)?shù)鼐用裣硎艿搅藢崒嵲谠诘纳鷳B(tài)福祉。

“大筆留白”勾勒生態(tài)版圖

　　美麗城市，生態(tài)優(yōu)先。新沂從規(guī)劃入手，在規(guī)劃中留有彈性空間，給未來發(fā)展留有余地。樹立城市發(fā)展“留白”理念和綠色底線，堅持規(guī)劃先行，精心編制《新沂市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2015~2030）》《新沂市城市綠線劃定規(guī)劃》，并結(jié)合國土空間規(guī)劃同步修編，傳承“一山一湖一古鎮(zhèn)”，塑造“模山范水，心怡之城”的市域綠色生態(tài)空間格局，強化構(gòu)建以“水”為核心元素的城市綠地景觀系統(tǒng)。

　　規(guī)劃確立后，新沂下決心推動實施。“我們圍繞城市空間能級提升，把尊重自然、以人為本、生態(tài)節(jié)約、綠色低碳等理念融入城市建設(shè)全過程，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完善、景觀優(yōu)美的城市生態(tài)園林綠化系統(tǒng)?！毙乱适懈笔虚L石祥雷如是說。

　　新沂充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，嚴(yán)格落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”剛性約束，堅決守住生態(tài)安全邊界，統(tǒng)籌推進“山水林田湖草”一體化保護和修復(fù)，圍繞“四河一湖”區(qū)域生態(tài)走廊建設(shè)，維育塔山濕地、駱馬湖濕地、馬陵山森林公園等生態(tài)空間，形成以“湖山意境”“田林綠野”生態(tài)圈為基底，以“水路相貫、綠廊環(huán)通”生態(tài)景觀脈絡(luò)為廊道，以“古鎮(zhèn)踏尋、趣園鑲嵌”生態(tài)片區(qū)為板塊的大環(huán)境綠地系統(tǒng)生態(tài)空間布局。

　　據(jù)統(tǒng)計，近5年來，新沂市累計投入財政資金6.5億元，完成造林綠化面積13.3萬畝，新建成5個濕地保護小區(qū)，增加濕地保護面積2900公頃，駱馬湖（新沂）退圩還湖生態(tài)修復(fù)和駱馬湖出入湖河道整治－新沂市窯灣鎮(zhèn)水系連通2個項目入選國家“山水工程”，獲得中央和省級財政補助資金5.36億余元。創(chuàng)建省級綠美示范村莊49個，栽植珍貴鄉(xiāng)土樹種2200萬株，森林撫育3.7萬畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)32.5畝，四旁植樹年均100萬株，生態(tài)用地?zé)òl(fā)勃勃生機。

　　規(guī)劃的落實，離不開制度保障。新沂制定下發(fā)《新沂市綠化管理辦法》《新沂市城市建設(shè)綠色圖章制度實施意見》等管理文件，規(guī)定凡是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠蔭建設(shè)工程，必須經(jīng)園林綠化管理部門審核蓋章后方可施工，從源頭上杜絕了私自占綠、毀綠和綠蔭不達標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生，保證了綠化規(guī)劃的權(quán)威性。同時，不斷完善園林綠化信息管理系統(tǒng)，依托新型掃描、拍攝設(shè)備技術(shù)，快速準(zhǔn)確采集、獲取樹木等綠化的空間位置及屬性信息（如樹高、胸徑、冠幅等），并進行周期性巡檢，動態(tài)更新樹木和綠化信息，提高了綠化養(yǎng)護的效率和水平。

“海綿治水”彰顯濱水魅力

　　新沂，擁水而居，因水而興，主城區(qū)河網(wǎng)密布，“十里水環(huán)”水光瀲滟，坐擁得天獨厚的藍色本底條件。然而過境客水多，也給新沂造成了較大的防洪排澇壓力。

　　2017年，新沂被列為全省第二批海綿城市建設(shè)試點城市，并劃定試點區(qū)域4.77平方公里。自那時起，“海綿城市”這一理念便在新沂落地生根，成為新沂人治水的重要法寶。

　　新沂堅持問題導(dǎo)向，將海綿城市建設(shè)與內(nèi)澇治理相結(jié)合，利用城區(qū)水系圍合特點，因勢利導(dǎo)串聯(lián)原有浜池溝塘，構(gòu)建水系生態(tài)廊道，先后建成10公里水環(huán)、15公里泛水環(huán)和若干個微水環(huán)，將水體連點成線、連線成環(huán)、連環(huán)成網(wǎng)，并合理增設(shè)節(jié)制閘站，加強水體流動循環(huán)，提升河道水體活性和自凈能力，實現(xiàn)澇能排、旱能補、日常能流動，打造城市“大海綿”。

　　沭河之晨是新沂海綿試點區(qū)域和沭河的綠廊連接通道，也是新沂城市水環(huán)和泛水環(huán)的南段重要節(jié)點。項目以海綿城市設(shè)計理念引領(lǐng)，綜合采用下沉式綠地、生態(tài)旱溪、建設(shè)雨水花園、植草溝和生態(tài)滯留池等技術(shù)措施，將提升水質(zhì)和防洪排澇相結(jié)合、消除污染與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合、集中整治和長效管理相促進，扎實做好片區(qū)防洪排澇和水環(huán)境綜合治理工作。拆除養(yǎng)殖違建約10萬平方米，清除溝塘淤泥約2.5萬立方米，并開挖五華河，片區(qū)雨水就近入河，有效解決了城南片區(qū)排水問題。

　　項目充分利用原有防洪堤，精心打造的堤頂自行車休閑健身道及兩側(cè)的濱水觀景步道，成為附近居民休閑好去處。“以前下過雨以后，這里到處都是積水爛泥。現(xiàn)在根本不用擔(dān)心了，路面基本上沒有積水，環(huán)境和空氣都特別好?！奔易°鸷又扛浇^(qū)的居民葛興說。

　　海綿城市理念還被用在了新沂的學(xué)校、小區(qū)、道路建設(shè)上。新沂將海綿城市建設(shè)與棚改、舊改及背街小巷改造結(jié)合，推進地塊、道路的海綿改造，實現(xiàn)源頭削減、過程控制、末端治理的全流程雨水徑流控制。截至目前，完成了小區(qū)及單位海綿改造48個，萊茵名郡、新華小區(qū)等近20年的積水問題得到有效解決，惠及居民1.3萬余戶；鋪設(shè)雨水管網(wǎng)106公里，“一點一策”完成易淹易澇點治理56處。

　　宏基天城小區(qū)居民周穎狄贊嘆地說：“以前對海綿城市建設(shè)不是很了解，現(xiàn)在道路經(jīng)過海綿改造后，下雨也不積水了，看來真的很有用??！”越來越多的新沂居民因“眼見為實”而“心向往之”，對海綿城市建設(shè)給予了更大的贊賞與支持。

　　作為江蘇省第二批海綿城市建設(shè)試點城市，新沂已完成海綿項目203項，建成區(qū)海綿達標(biāo)面積13.19平方公里。其中，5大類63項試點項目全部完成，4.77平方公里試點區(qū)建設(shè)目標(biāo)全面實現(xiàn)。試點區(qū)內(nèi)水面率由2018年的3.24%上升至6.19%，年徑流總量控制率達到75.2%，面源污染削減率達到60.4%。2019年，新沂獲江蘇省污水處理提質(zhì)增效示范市稱號；今年4月，新沂海綿城市建設(shè)被作為中國“全域海綿”創(chuàng)新實踐典范在全國推廣。

“見縫插綠”扮靚宜居空間

　　冬日的午后，無論是在游步道、石板橋上散步，還是坐在石凳上曬太陽，都是一種愜意的體驗。新沂城關(guān)里游園，這個從邊邊角角的空地里雕琢出的“口袋公園”，讓附近居民盡享城市的詩意和美好?！白詮募议T口這個公園建成以后，現(xiàn)在出門也有地方遛彎了，老年人可以來這里下棋、打牌，我們也多了一個遛娃的好去處！”城關(guān)社區(qū)居民王平滿意地說。

　　城關(guān)里口袋公園改造面積1040.7平方米，項目充分利用老城關(guān)巷子路，把原本濃密雜亂的綠化帶進行梳理提升，空間豁然開朗。新沂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門以“老城關(guān)舊時光記憶”為主題，重現(xiàn)老城關(guān)居民記憶中的生活場景，同時通過增加休閑廊架、石籠座椅等設(shè)施設(shè)備，為周邊居民提供了一個可玩、可賞、可休憩的近鄰游園。

　　“我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全力實施街頭游園、口袋公園等項目改造。同時，深入開展精細化養(yǎng)護管理、完善基礎(chǔ)設(shè)施，讓每一項工程都包含綠化惠民的情懷，讓每一名老百姓都能出門見綠，欣賞到更悅目的景觀，享受到更親民的公園。”新沂市園林處項目負責(zé)人孫鵬介紹說。

　　近年來，新沂按照“貼近百姓、均衡布局、大中小匹配”的原則，利用城市拆遷、工廠遷移、城市畸零地等空間，大力實施城市“添園增綠”，先后打造了人民公園、沭河景觀帶、鐘吾公園、馨園等高品質(zhì)公園，以及新華路游園、體育場公園、高鐵廣場等一批小游園、口袋公園。同時，積極開展城市立體綠化行動，通過在城南交通樞紐、馬陵山路沭河大橋、交通局等公共建筑及立體交通設(shè)施周邊栽種藤本植物，展示“灰改綠”和“立體綠化”的視覺盛宴，不斷提升城市空間“含綠量”。

　　至2022年，新沂市建成區(qū)綠化覆蓋率達43.77%，綠地率達40.72%，人均公園綠地面積達14.96平方米，公園綠地“十分鐘服務(wù)圈”覆蓋率達91.06%，“推窗見綠、出門見園、四季賞花”成為現(xiàn)實。

　　“我們在大力推動見縫插綠、添園增綠的同時，非常注重保護植物的多樣性?！毙乱适袌@林綠化管理處主任劉永表示。新沂注重保護現(xiàn)有原生植物，大力推廣種植新沂烏桕、樸樹、法桐等鄉(xiāng)土適生樹種及植物，合理搭配喬灌花草，構(gòu)建多層次、錯落有致、親切宜人的綠色空間，進一步增強植物群落的生態(tài)性，讓“春季繁花似錦，夏季枝葉繁茂，秋冬層林盡染，一年四季常綠”充分顯現(xiàn)，形成具有地域特征的植物面貌。

“以文潤景”繪就多彩畫卷

　　在新沂城區(qū)的花廳文化廣場，還有許多公園的入口，擺滿了各種小豬的造型，有的翹嘴睜眼，有的抿嘴拱鼻，還有的瞇眼?？?，十分生動可愛。這些小豬的原型來自花廳古文化遺址發(fā)掘出的“豬形陶罐”。

　　新沂歷史悠久、人文薈萃。曾是北方大汶口文化和南方良渚文化交流融匯的重要區(qū)域。東周時期，鐘吾子爵封地于此，建立“鐘吾國”。1952年發(fā)現(xiàn)了距今5000多年的花廳古文化遺址，被海內(nèi)外譽為“東方土筑金字塔”。2006年5月25日，花廳遺址被國務(wù)院公布為第六批全國重點文物保護單位。

　　“在城市建設(shè)中，我們十分注意融入傳統(tǒng)文化的元素，將城市人文景觀和自然景觀和諧融通，讓每處景觀既有生態(tài)的形，更有城市的魂。”新沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書記苗蔚說。

　　新沂第一座以歷史文化為主題的公園——鐘吾公園，凸顯的是鐘吾古國的歷史主題風(fēng)貌，包含花廳文化、西周禮樂文明、“鐘”文化、遺址文化、紅色革命文化等文化片區(qū)；即將建成的沭河之憶，則是一座水文化主題公園，建有水文化主題雕塑、記憶幕墻、歷史街巷、剪紙掠影、鐵路記憶等景觀節(jié)點，展示新沂城市歷史記憶，讓市民領(lǐng)略曾經(jīng)最為質(zhì)樸的美……鐘吾公園、沭河之星、沭河之光、沭河之晨、沭河之韻等沭河沿線建成的一批開放式公園，都有著鮮明的文化符號，成為“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)景觀帶。

　　為了提升市民的體驗感，新沂除了加大投入新建公園外，還通過提質(zhì)改造、完善功能等方式，提檔升級原有公園設(shè)施，因地制宜增加游樂、體育、文化等設(shè)施，充實“公園+衛(wèi)生間、便民停車、運動健身、文化展示、兒童娛樂”等功能，優(yōu)化提升休憩、照明和無障礙設(shè)施，為居民提供更具人性化的休閑微空間，讓市民樂在其中。“這些年，咱們新沂的公園做得非常好，景觀優(yōu)美，功能齊全，給我們休閑健身帶來很大方便?！毙乱适忻窭瞰h說。

　　綠水青山就是金山銀山。在讓城市融入自然、市民親近自然的基礎(chǔ)上，新沂也在思考更好地繁榮城市新業(yè)態(tài)。

　　為滿足游客旅游觀光的需求，新沂市結(jié)合水環(huán)布局，著力打造水環(huán)商圈，投資建設(shè)了花廳水街、新悅廣場、吾悅廣場等商業(yè)街區(qū)、商業(yè)綜合體，推動水環(huán)功能復(fù)合疊加。城市水環(huán)正在逐漸演變?yōu)榻?jīng)濟帶，不僅帶動文體旅商融合發(fā)展，更為新經(jīng)濟的發(fā)展提供了具體的應(yīng)用場景。

　　山水之間，蘊藏著新沂發(fā)展全域旅游的堅實底氣；文旅相促，開創(chuàng)出田園都市休閑度假的獨特體驗。

　　目前，新沂集中資源打造窯灣運河水鄉(xiāng)文化風(fēng)情小鎮(zhèn)、棋盤宋莊、小楊莊、航空小鎮(zhèn)4個網(wǎng)紅打卡地。以馬陵山宿北大戰(zhàn)、小窯頭、十人橋等紅色旅游景區(qū)（點）為支點，精心打造紅色旅游線路。以山水大道為中軸，建設(shè)“一帶八園”，開展采摘游。開通駱馬湖水上航線，開展水上游。以科技館、城市水環(huán)、博物館、圖書館、城市產(chǎn)業(yè)館為支撐開展研學(xué)游。創(chuàng)成江蘇省全域旅游示范區(qū)，年接待游客達到800萬人次，旅游綜合收入25億元，全域旅游成為新沂推動“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的通道。

　　人不負青山，青山定不負人。新沂市委書記陳堂清表示：“我們將海綿城市建設(shè)同國家生態(tài)園林城市、全國文明城市、江蘇省美麗宜居城市等創(chuàng)建有機結(jié)合，舉全市之力，集全市之智，進一步厚植城市生態(tài)底色，密織城市藍綠空間，不斷加大要素投入和工作推進力度，持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，以更高水平構(gòu)建城市綠網(wǎng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)改善人居環(huán)境，以更新理念彰顯生態(tài)特色，力爭早日建成藍綠交織、生態(tài)優(yōu)美、‘會呼吸’的濱海之城?！?/p>