近日，河南省鄭州市政府印發(fā)《鄭州市數(shù)字政府建設(shè)行動方案》，明確到2025年，基本建成與國家中心城市相適應(yīng)的數(shù)字政府履職能力、安全保障、制度規(guī)則、數(shù)據(jù)資源、平臺支撐等體系框架，“平臺+大腦”數(shù)字底座支撐更加堅實，“系統(tǒng)+跑道”推進(jìn)機(jī)制更加健全，“數(shù)源+數(shù)聚+數(shù)用”開發(fā)治理更加有效，“數(shù)據(jù)安全中心”服務(wù)保障更加有力，形成一批具有鄭州鮮明辨識度的“重大改革+重大應(yīng)用”實踐成果，高水平建成智慧化“智能體城市”，成為全國數(shù)字政府一流標(biāo)桿城市。

聚焦數(shù)字化治理模式創(chuàng)新

　　鄭州市將積極推動數(shù)字化治理模式創(chuàng)新，提升社會管理能力。把黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理作為城市治理現(xiàn)代化的總抓手，以三級城運體系和四級網(wǎng)格體系建設(shè)為載體，加快“市域一體、直達(dá)網(wǎng)格”社會治理一體化建設(shè)。推動“一庫、一圖、一平臺、一中心”建設(shè)，打造以“人、地、物、事、情、組織”為重點內(nèi)容的市域社會治理六要素數(shù)據(jù)歸集，推動政務(wù)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)、治理網(wǎng)“四網(wǎng)融合”。加快推進(jìn)多中心合一，整合黨建、綜合治理、12345熱線、數(shù)字城管等信息系統(tǒng)資源，建設(shè)一體化信息系統(tǒng)和綜合智慧平臺，推動形成縱向貫通、橫向打通、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)有力的指揮調(diào)度體系。

　　推進(jìn)社會安全智能防控體系建設(shè)。完善“雪亮工程”和公安大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，深化數(shù)字技術(shù)在國家安全、社會穩(wěn)定、打擊犯罪、治安聯(lián)動等方面的應(yīng)用。推進(jìn)視頻資源整合和智能防控體系建設(shè)，加快對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、公共區(qū)域一類點位補盲，加快推進(jìn)社區(qū)、單位出入口等點位建設(shè)。統(tǒng)籌視頻監(jiān)控建設(shè)，實現(xiàn)“管道、桿件、供電、網(wǎng)絡(luò)”等基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“四統(tǒng)一”，推進(jìn)社會安防資源統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建多維度、立體智能防控體系，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險的能力。

　　加快應(yīng)急管理系統(tǒng)融合，提升應(yīng)急應(yīng)對和處置能力。升級優(yōu)化智慧應(yīng)急平臺，加快城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)，實現(xiàn)信息采集、風(fēng)險隱患監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警、輔助決策、指揮調(diào)度、應(yīng)急資源管理、綜合業(yè)務(wù)管理和模擬演練等各類應(yīng)急體系一體化。建設(shè)生活必需品數(shù)字化監(jiān)測平臺，強化突發(fā)事件背景下市場保供能力。利用視聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)提升應(yīng)急管理智能化、科學(xué)化、一體化水平，提高跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的應(yīng)急管理指揮調(diào)度能力。

開展“數(shù)源”“數(shù)聚”“數(shù)用”建設(shè)

　　鄭州市明確，構(gòu)建開放共享的數(shù)據(jù)資源體系，從開展“數(shù)源”建設(shè)、“數(shù)聚”建設(shè)、“數(shù)用”建設(shè)著手布局。

　　“數(shù)源”建設(shè)是以“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”為原則，圍繞高頻數(shù)據(jù)需求，確定數(shù)據(jù)責(zé)任部門、數(shù)據(jù)源頭、更新機(jī)制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用方法等基本屬性，形成統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源清單化管理。從需求側(cè)和供給側(cè)進(jìn)一步推動交通、醫(yī)療、教育、水電氣暖等行業(yè)數(shù)據(jù)歸集，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“應(yīng)歸盡歸”。

　　“數(shù)聚”建設(shè)是堅持“一數(shù)一源、一數(shù)多用”，完善提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫支撐能力。完成全域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)歸集，構(gòu)建市域社會治理綜合數(shù)據(jù)庫。依托空間基礎(chǔ)地理信息和各類專題圖層，建立統(tǒng)一的地址標(biāo)準(zhǔn)，疊加“一標(biāo)多實”各類城市運行管理要素數(shù)據(jù)，打造融合基礎(chǔ)地理、靜態(tài)數(shù)據(jù)、動態(tài)數(shù)據(jù)的數(shù)字治理要素一張圖。健全政府部門數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，打造數(shù)據(jù)高效共享平臺，以應(yīng)用場景為牽引，建立健全數(shù)據(jù)供需對接機(jī)制，推動數(shù)據(jù)精準(zhǔn)高效共享，實現(xiàn)“一網(wǎng)享數(shù)”。

　　“數(shù)用”建設(shè)是積極探索數(shù)據(jù)安全、高效、可持續(xù)利用的實踐路徑，編制公共數(shù)據(jù)開放目錄及相關(guān)責(zé)任清單，有序推動公共數(shù)據(jù)開放和開發(fā)利用。聚焦數(shù)字政府建設(shè)增能增效，通過數(shù)據(jù)資源整合共享，支撐精細(xì)化服務(wù)管理、精準(zhǔn)化風(fēng)險識別、網(wǎng)絡(luò)化行動協(xié)作的數(shù)字治理體系建設(shè)，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值。促進(jìn)公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合治理、融合運用，逐漸形成多元匯集、集中開放的數(shù)據(jù)資源開放應(yīng)用新格局。