“我嫁到這里30多年了，一直住在這個房子里。這幾年老房子墻體出現(xiàn)開裂，屋頂漏雨，下大雨我們在家里還要打傘，下小雨就戴個帽子。”1月10日，家住湖北省武漢市江漢區(qū)滿春街道長堤社區(qū)沙坊巷9號的李玉梅告訴記者，“2022年8月，區(qū)里和街道組織專業(yè)機構對我家房屋進行安全鑒定，結果是D級，說房子隨時都有倒塌危險。政府幫助協(xié)調(diào)找來施工隊，我們只花了3萬多塊錢就把老房子翻建一新，現(xiàn)在不漏雨了，我們睡覺也踏實了?！?/p>

　　讓“危房”變“新居”，以安全感提升幸福感。自建房安全專項整治工作開展以來，湖北省深刻汲取湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故的慘痛教訓，以案為鑒，警鐘長鳴，牢固樹立“隱患就是事故”的意識，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和松勁心態(tài)，以時時放心不下的責任感，開展消危攻堅行動，堅決守住安全底線。

　　截至目前，湖北省共排查自建房1840.35萬棟（其中經(jīng)營性自建房56.05萬棟），初步判定存在安全隱患的42萬棟（其中經(jīng)營性自建房23369棟），鑒定為C、D級的危房20.19萬棟（其中經(jīng)營性自建房4209棟）。鑒定為C、D級的危房已經(jīng)全部整治銷號，全省自建房安全專項整治工作取得了顯著成效。

高位推動　堅決守住安全底線

　　湖北省委、省政府堅決貫徹落實習近平總書記關于湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故的重要指示精神，2022年4月30日，省委書記王蒙徽第一時間作出批示，要求全省各地各部門深刻汲取事故教訓，全面排查和整治各類安全隱患，抓緊開展自建房安全隱患專項整治，堅決堵住風險漏洞，堅決守住安全底線，堅決防范重特大事故發(fā)生。

　　湖北省堅持把自建房安全專項整治作為政治任務來抓，省長、分管副省長多次作出批示和工作部署，省紀委監(jiān)委將自建房安全專項整治納入重要工作進行監(jiān)督。為壓緊壓實屬地責任，湖北省不斷強化各地政府主要負責同志安全生產(chǎn)“第一責任人”意識，要求他們當好自建房安全專項整治工作“一線總指揮”，親自謀劃推進，完善工作機制，確保各項政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位，對因整治工作推進不力導致重大安全生產(chǎn)事故的，及時通報、嚴肅問責。

　　“中央、省、市各級領導高度重視自建房安全專項整治工作，對我們基層不僅是壓力傳導，更是動力傳送。把這項民生工程抓實抓好，我們責無旁貸?！毙⒏惺凶》砍青l(xiāng)建設局副局長周雄表示。

隱患排查全覆蓋　安全鑒定求精準

　　湖北省牢固樹立“隱患就是事故”的理念，全省動員超過13萬人參與自建房安全隱患排查，以本地勘察、設計、檢測、鑒定企業(yè)業(yè)務骨干為主，大中型施工、監(jiān)理企業(yè)技術領頭人參與，動員2.5萬余名專業(yè)技術人員指導并參與房屋安全現(xiàn)場排查。2023年7月，湖北省印發(fā)《全省自建房安全常態(tài)化巡查工作機制》，實行“鄉(xiāng)級月巡查、縣級月檢查、市級季抽查、省級半年督查”制度，做到安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整治。

　　為做好自建房安全隱患排查和鑒定工作、及時治理危險房屋，該省先后編印《湖北省自建房安全排查技術導則》《湖北省房屋安全隱患排查技術手冊》《居民自建房安全隱患自查一張圖》等技術規(guī)范和操作規(guī)程，做到排查工作統(tǒng)一規(guī)范、有章可循。印發(fā)《關于開展全省自建房安全專項整治技術指導下基層活動的通知》，省級層面成立由56家安全鑒定機構和103名技術專家組成的專家團隊，對口聯(lián)系指導全省17個市縣工作。

　　“我們不僅把經(jīng)審核符合條件的72家鑒定機構統(tǒng)一納入各區(qū)可選鑒定單位名錄，還要求所有鑒定報告上必須附有二維碼，只要掃一掃就可知道報告真?zhèn)魏拖嚓P鑒定信息，確保鑒定結果真實準確。”武漢市自建房安全專項整治工作專班有關負責人介紹說。

眾志成城　打好整治銷號攻堅戰(zhàn)

　　整治銷號是自建房安全專項整治的關鍵環(huán)節(jié)。為此，湖北全省上下聯(lián)動、眾志成城，克服時間緊、任務重、難度大等不利因素，不講條件，不打折扣，堅決對房屋安全隱患整治“清倉見底”。先后開展“百日行動”及“回頭看”、重點區(qū)域重點房屋排查整治、自建房安全隱患“消危攻堅”及攻堅銷號“清零月”等系列行動，組織召開省級視頻調(diào)度會29次，開展自建房安全專項整治歸集平臺使用業(yè)務培訓2次。

　　湖北省嚴格落實省負總責、市縣抓落實機制，建立省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）五級聯(lián)動推進機制，壓緊壓實屬地和部門責任。嚴格落實日調(diào)度、周通報、月排名機制，督促各地持續(xù)推進自建房排查、分類整治。通過自建房安全專項整治歸集平臺的后臺數(shù)據(jù)，對市、州、縣工作進度每日統(tǒng)計分析，對排查整治進度滯后的縣（市、區(qū)）重點調(diào)度，形成“比學趕超”的良好氛圍。

　　整治銷號是難啃的“硬骨頭”。在排查摸底鑒定的基礎上，湖北省2023年將消危攻堅作為首要任務集中突破，7月組織了專項行動，集中時間、集中力量、集中攻堅，嚴格落實“省負總責、市縣抓落實”機制，高頻調(diào)度，壓緊壓實屬地和部門責任，督促各地實行限時銷號管理，整治一棟、銷號一棟。

強化督查督辦　加大整治力度

　　堅持問題導向，針對各類問題認真開展復核，切實把問題找出來，有的放矢、對癥下藥，堅決做到不留盲區(qū)和死角。湖北省紀檢監(jiān)察部門從聚焦落實主體責任、職能部門落實監(jiān)管責任、國家公職人員特別是黨員領導干部違規(guī)違紀違法、排查整治重點目標完成情況四個方面開展監(jiān)督檢查，推動自建房安全專項整治按照“嚴、準、快、實”要求扎實推進。2023年6月初，省紀委監(jiān)委、駐省住房城鄉(xiāng)建設廳紀檢監(jiān)察組、部分市縣紀委監(jiān)委實施“室組地”三級聯(lián)動督查，采用“四不兩直”方式，對自建房D級危房安全隱患整治銷號情況隨機抽樣、現(xiàn)場核實、暗訪督查。

　　為全面加強自建房安全專項整治暗訪督導力度，湖北省實行省領導小組成員單位對口包保市州、市州包?？h、縣包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的跟蹤督辦工作機制。自專項整治開展以來，聚焦“消危攻堅行動”工作部署、進展落實情況，組織明察暗訪、綜合督查、典型曝光，推動各地真整、真查、真改，累計開展各類暗訪督查39輪次。2022年7月、2023年5月和12月，省直成員單位及各地市州自建房安全專項整治工作專班人員先后對全省17個地市州開展三輪全覆蓋式交叉暗訪督查。

　　記者了解到，2023年以來，武漢市自建房安全專項整治工作領導小組辦公室組織開展督導、檢查17次，市房管局組織94名青年干部成立突擊隊，集中開展三輪自建房安全隱患管控整治情況現(xiàn)場核查，共查看163個街道334個社區(qū)（村）841棟C、D級自建房，發(fā)現(xiàn)信息更新不及時、管控及整治措施不到位等問題185個。工作專班認真梳理形成問題清單，連同整改提示函一并下發(fā)到14個相關區(qū)，督促各區(qū)逐項整改到位。

分類施策　因地制宜保平安

　　2023年3月17日，湖北省自建房安全專項整治工作領導小組辦公室在孝感市召開全省推進自建房安全隱患整治銷號工作座談會，總結各地因地制宜典型做法，形成落實危房處置“八個一批”分類整治經(jīng)驗，為各地提供了科學整治的路徑指引。

　　戶主自主整治一批。孝感市孝南區(qū)廣場街道一宮社區(qū)學院路的“百口香餐廳”是屬于學院周邊人員密集場所的出租經(jīng)營性自建房，經(jīng)鑒定為C級危房后，社區(qū)干部主動上門，向產(chǎn)權人詳細講述了改造政策及隱患危害，產(chǎn)權人積極配合，主動自費對危險房屋加固維修。

　　行業(yè)督促整改一批。武漢市蔡甸區(qū)消泗鄉(xiāng)存在1棟D級經(jīng)營性自建房。區(qū)自建房工作專班聯(lián)合城建、城管、綜治等相關部門，多次上門宣講政策法規(guī)，并及時采取停止經(jīng)營、撤離人員、封控警示等管控措施。消泗鄉(xiāng)政府開通綠色通道，出臺鼓勵政策，辦理房屋拆除重建手續(xù)，該房屋產(chǎn)權人已原址重建，隱患徹底消除。

　　政策支持解危一批。麻城市政府對主動拆除D級房屋的戶主補貼1000元。孝昌縣鼓勵農(nóng)村人口進城，并對配合拆除危房的農(nóng)戶在城區(qū)購房時按購房單價給予5平方米的資金獎補。咸寧市咸安區(qū)通過落實“建新拆舊”“一戶一基”政策，動員村民拆除危房、老房、附房，騰出土地，歸集受益，既解決了老舊房拆除難題，又解決了村灣環(huán)境整治資金不足等問題。

　　城市更新改造一批。孝感市孝南區(qū)書院街道對環(huán)城路鑒定為危房的32個經(jīng)營門面，予以整體拆除，改造成口袋公園和停車場，改善居民的居住環(huán)境。宜昌市望洲崗、漢宜村等五大典型的城中村片區(qū)共有2469棟房屋，經(jīng)市委市政府反復研究論證，采取整體拆除的方式徹底解決安全隱患，目前已完成簽約90%以上。

　　政府收購置換一批。云夢縣采取政府收購方式，對城關鎮(zhèn)朝陽社區(qū)存在安全隱患的1棟經(jīng)營性自建房和其他連片危房整體拆除，拆除面積13200平方米。天門市由市住房保障服務中心牽頭，對原繅絲廠居民生活區(qū)等四個區(qū)塊危舊單元樓實施安置補償，對產(chǎn)權人采取異地房屋置換或貨幣補償安置。

　　綜合施策拆除一批。沙洋縣以李市鎮(zhèn)作為試點，通過黨建引領、群眾參與等方式，結合農(nóng)村宅基地制度改革，采取有償退出農(nóng)村宅基地的方式，與農(nóng)戶簽訂協(xié)議后，拆除閑置危房。孝昌縣小河鎮(zhèn)結合美麗城鎮(zhèn)建設，對明清古舊街進行整體修繕整治，籌備資金聘請知名高校團隊制定修復方案，修舊如舊，既消除了348棟危險房屋的安全隱患，又發(fā)展了旅游經(jīng)濟。應城市楊河鎮(zhèn)利用全域國土綜合整治項目，對涉及馬堰、下王、川江等8個村落的老舊危房進行拆除，拆遷總戶數(shù)1170戶，貨幣補償安置群眾1094戶，新建鎮(zhèn)區(qū)還建小區(qū)安置群眾76戶。

　　保障性住房安置一批。京山市對不符合規(guī)劃等情況的D級危房，通過降低租金、政策補貼等方式，拿出部分政策性住房供居民選擇，或由政府平臺公司對部分房屋進行收儲，通過以房換房的方式，允許居民遷至政府還建房。

　　嚴格執(zhí)法整治一批。開展拆改房屋建筑承重結構專項治理行動，對違規(guī)裝飾、野蠻裝修等進行專項治理。咸寧市將查違控違和拆危相結合，由住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)管、城管等部門對C、D級危房采取針對性措施，針對農(nóng)村“空心房”拆除難的問題，積極發(fā)動群眾共同參與，如咸安區(qū)通過開展村灣夜話、屋場會等方式，與群眾共同商議、共同監(jiān)督，推進農(nóng)村危房拆除。

　　“現(xiàn)在想想都后怕，我們因為不懂房屋結構安全知識，差點釀成大禍?！?月11日，孝昌縣開發(fā)區(qū)關王社區(qū)“零點燒烤”店房屋產(chǎn)權人肖建國告訴記者，他家的房子因為緊鄰中小學校，承租人面向附近學生做餐飲服務，為了擴大經(jīng)營面積，擅自拆除相鄰3棟房屋隔斷承重墻，私自實施墻改梁。在自建房安全隱患排查中，工作人員發(fā)現(xiàn)該房屋墻角處部分墻體水平方向及豎向出現(xiàn)明顯裂縫，初判存在安全隱患。經(jīng)第三方進行安全鑒定，該房屋安全等級為C級。

　　“由于這座房屋地處人流密集區(qū)域和學生集中的重點地區(qū)，我們第一時間要求經(jīng)營者停業(yè)整治，同步主動幫助聯(lián)系設計院，出具整治加固方案。房屋產(chǎn)權人按照要求，聘請專業(yè)施工隊伍，采取圍擋作業(yè)，經(jīng)過4個多月連續(xù)施工完成整治后，我們再次組織第三方進行安全鑒定，鑒定結果為A級，通過了專班驗收，目前這里已恢復正常營業(yè)?！毙⒉h住房城鄉(xiāng)建設局局長汪利民介紹說。

　　責任在肩頭，人民在心上。湖北省自建房安全專項整治工作領導小組辦公室負責人告訴記者，全省將進一步鞏固和擴大自建房安全專項整治成果，消除存量、嚴控增量，加強線下抽檢、線上巡檢、現(xiàn)場督辦，確保全省存在安全隱患的自建房整治銷號動態(tài)清零。同時，積極推進《湖北省農(nóng)村住房建設管理辦法》立法進程，加快建立自建房安全管理長效機制，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。