習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要保護(hù)好前人留下的文化遺產(chǎn),包括文物古跡,歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村,歷史街區(qū)、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn),以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn),不能搞“拆真古跡、建假古董”那樣的蠢事。
山東省濰坊市中心城區(qū)有豐富的近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn),以濰坊火車站—坊茨小鎮(zhèn)段膠濟(jì)鐵路廢棄段為主線,自南向北串聯(lián)著炭礦、坊茨小鎮(zhèn)、廿里堡火車站—大英煙公司、濰柴老廠區(qū)、南大營(yíng)等歷史文化街區(qū),分別是我國(guó)近現(xiàn)代煤礦產(chǎn)業(yè)、商埠文化、煙草文化、重工業(yè)發(fā)展以及倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)的重要見證,保存如此完整且自成體系的近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)在全國(guó)具有典型性,也是濰坊市發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市的根脈所在,必須保護(hù)好、傳承好、活化利用好。
精心策劃 科學(xué)布局
把好“方向盤”
2020年8月,《濰坊市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(2021~2035年)》獲山東省政府批復(fù)。炭礦、坊茨小鎮(zhèn)等5處以近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)為主要內(nèi)容的省級(jí)歷史文化街區(qū)均已編制批復(fù)街區(qū)保護(hù)規(guī)劃,劃定核心保護(hù)范圍44.15公頃、建設(shè)控制地帶94.02公頃。濰坊市將控制范圍內(nèi)建筑高度、建筑風(fēng)貌、景觀生態(tài)等管控要求納入控制性規(guī)劃,完整保護(hù)歷史文化街區(qū)空間格局、城市肌理和歷史風(fēng)貌。
同時(shí),濰坊市加強(qiáng)近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)歷史建筑保護(hù),排查公布相關(guān)歷史建筑95處,全部予以測(cè)繪,建立信息臺(tái)賬、數(shù)據(jù)庫(kù)、影像資料庫(kù),錄入歷史文化名城保護(hù)管理平臺(tái)。公布近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)歷史建筑保護(hù)圖則,精準(zhǔn)提出歷史建筑基本信息、歷史價(jià)值、風(fēng)貌特色和保護(hù)范圍。編制《濰坊膠濟(jì)鐵路廢棄段保護(hù)與再利用規(guī)劃》,以膠濟(jì)鐵路廢棄段為主線,串聯(lián)起5處歷史文化街區(qū),形成“一帶五區(qū)”濰坊近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用格局。為加大近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)力度,濰坊市擬將坊子老城劃為歷史城區(qū)。
高位推動(dòng) 加大投入
拿好“接力棒”
濰坊市注重高位推動(dòng)落實(shí),成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙主任”的歷史文化名城保護(hù)委員會(huì),統(tǒng)籌推進(jìn)近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)在內(nèi)的名城保護(hù)各項(xiàng)工作;建立聯(lián)席會(huì)議、重要事項(xiàng)交辦、督辦通報(bào)、檔案管理等工作機(jī)制;建立多元化投入機(jī)制,6年累計(jì)投入近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用資金3.37億元。
在此基礎(chǔ)上,濰坊市加強(qiáng)近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)歷史文化街區(qū)和建筑保護(hù),采用“繡花、織補(bǔ)”等微改造方式,先后實(shí)施了坊茨小鎮(zhèn)、廿里堡火車站—大英煙公司等歷史文化街區(qū)的保護(hù)整治。加強(qiáng)文物保護(hù)修繕,5年累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2.5億元,完成了坊子德日建筑群、大英煙公司舊址等近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)內(nèi)重點(diǎn)文保單位修繕保護(hù)。完善法規(guī)體系,頒布《濰坊市文物保護(hù)條例》等地方性規(guī)章,《濰坊市歷史文化名城保護(hù)條例》已通過市人大常委會(huì)審議。在省內(nèi)率先出臺(tái)歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)利用負(fù)面清單,為近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用提供了技術(shù)支撐和規(guī)范引導(dǎo)。
挖掘價(jià)值 文旅融合
用好“助推器”
通過組織人員梳理濰坊市近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn),充分挖掘其價(jià)值特色與內(nèi)涵,取其精華、去其糟粕,規(guī)劃建設(shè)歷史、文化、生態(tài)和休閑相融合的綠化廊道體系,積極探索近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與城市發(fā)展的和諧共生關(guān)系,努力將近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)所蘊(yùn)含的開放、創(chuàng)新精神發(fā)揚(yáng)光大。
此外,濰坊市出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)文旅深度融合推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,堅(jiān)持文旅融合發(fā)展,打造以坊茨小鎮(zhèn)、炭礦、廿里堡火車站—大英煙公司等歷史文化街區(qū)為代表的研學(xué)線路。待條件成熟時(shí),還將以現(xiàn)存鐵軌為線性聯(lián)系基礎(chǔ),依托南大營(yíng)、濰柴老廠區(qū)、廿里堡火車站、坊子站和炭礦站,于5個(gè)歷史文化街區(qū)之間開設(shè)觀光軌道電動(dòng)車線路;自南向北規(guī)劃建設(shè)3條自行車環(huán)道,進(jìn)一步提升濰坊城市文化內(nèi)涵和城市競(jìng)爭(zhēng)力。