今年年初,在上海市浦東新區(qū)高橋鎮(zhèn)夏碧路、季景路、花山路等路段沿街商戶的門牌旁,多了一個小小的二維碼,這就是高橋鎮(zhèn)街面管理的“新幫手”——“高橋數(shù)字碼”,其內含的巡查管理留痕、分類分級檢查、問題督查督辦等功能,以信息化的方式推動街面管理“升級換代”。
近年來,上海等地依托“互聯(lián)網(wǎng)+二維碼管理”的理念,對沿街商鋪進行摸底調查,建立“一店一檔”電子檔案,為每一家商鋪設置“二維碼門牌”,門店名稱、店鋪地點、經(jīng)營范圍等信息一“掃”可知、一“點”即明,推動城市管理向數(shù)據(jù)化、智慧化、規(guī)范化發(fā)展。
商鋪要更換招牌,怎么辦?在高橋鎮(zhèn),原先需要裝修的話,商戶得跑好幾個部門辦理臨時占道申請、裝修垃圾清運備案等手續(xù),現(xiàn)在只需掃碼進入“高橋數(shù)字碼”平臺,就可以在線申請辦理,大大縮短了辦事時間。高橋鎮(zhèn)城市管理部門也可以通過商戶的線上申報,準確掌握裝修垃圾數(shù)量、監(jiān)控清運企業(yè)的垃圾去向,避免出現(xiàn)亂倒偷倒垃圾的現(xiàn)象。此外,“高橋數(shù)字碼”商戶端還設有開店幫助模塊,幫助從業(yè)人員了解店招店牌如何申報、各類證照如何辦理等問題。
據(jù)相關負責人介紹,高橋鎮(zhèn)轄區(qū)沿街商鋪達2000余家,覆蓋近20個類別,從業(yè)人員眾多且流動性大。有了“二維碼門牌”后,城市管理、市容巡查、道路保潔等部門都可以通過“掃一掃”開展商鋪信息動態(tài)維護、自建出租房屋信息動態(tài)維護、從業(yè)人員管理、日常巡查等工作。商戶可以隨時通過“二維碼門牌”查看自己商鋪的相關信息,包括政務通知、巡查動態(tài)和巡查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)事項等,做到即查即改。同時,管理人員發(fā)布自查任務,商戶上報自查內容,經(jīng)過自動預審、人工審核、上門核查完成自查任務。如果商戶在自查中發(fā)現(xiàn)需要城市管理部門上門處置的事項,也可直接上報。
相關負責人表示,“二維碼門牌”的應用讓城市治理從單項的“管理”到交互的“共治”,讓被動的事后處置逐漸“進化”為主動的前端治理。
在山東省濰坊市安丘市,沿街商鋪也有了專屬“身份證”——“城市管家”二維碼智慧門牌。這是安丘市城市管理部門為有效推進“門前五包”責任制落實常態(tài)化、長效化而創(chuàng)新實施的管理方式,解決問題更加便捷,街面秩序更加整潔。
據(jù)介紹,“城市管家”二維碼智慧門牌上有大、小兩個二維碼,便于“分角色”管理。小二維碼是為每一家商鋪制作的名片,關聯(lián)商鋪“電子檔案”。執(zhí)法人員通過對城區(qū)主次干道沿街商鋪進行全覆蓋摸底調查,采集門店名稱、經(jīng)營業(yè)主、聯(lián)系電話、違規(guī)記錄等信息并建檔登記,建立起“門前五包”規(guī)范管理信息系統(tǒng)。
大二維碼連接著安丘市城市管理部門的微信公眾號,商戶可以直接掃碼打開公眾號,了解城市管理部門相關政策法規(guī)、工作動態(tài)、業(yè)務范圍等,也可以為城市管理建言獻策,監(jiān)督執(zhí)法人員的行為。市民能掃碼對商鋪影響市容形象的不文明經(jīng)營行為進行監(jiān)督舉報;反饋市容管理、環(huán)境保潔、園林綠化、市政設施等方面存在的問題。之后,智慧城管系統(tǒng)接收反饋并分配任務,反饋至轄區(qū)執(zhí)法中隊及時處置,打造全民參與城市管理的格局。
執(zhí)法人員通過掃描小二維碼可以開展“線上執(zhí)法”。為保護商戶的隱私,只有執(zhí)法人員利用“城管通”才可掃碼查詢。這是“AI(人工智能)+非接觸性執(zhí)法”工作的有效延伸,“碼”上執(zhí)法省去繁瑣環(huán)節(jié),讓執(zhí)法更加快捷方便,又實現(xiàn)執(zhí)法全程留痕,更加透明公正。
為沿街商鋪“賦碼”之外,重慶等地依托“二維碼門牌”,在確保個人隱私安全的前提下,打通住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管、規(guī)劃和自然資源等多部門的數(shù)據(jù)壁壘,提升城市治理效能。
重慶市江津區(qū)借“腦”借“智”,創(chuàng)新研發(fā)“智慧門牌一碼通”應用程序,在全區(qū)安裝“二維碼門牌”,研發(fā)“定制化”掃碼應用服務,實現(xiàn)一碼多掃、一碼通辦。其中,“部門掃”打通數(shù)據(jù)壁壘,利用二維碼全面匯聚行業(yè)部門數(shù)據(jù),為數(shù)字重慶江津數(shù)據(jù)資源體系建設提供參考方案;“群眾掃”實現(xiàn)惠民有感,群眾掃描二維碼,足不出戶、一屏可控、一鍵直達重慶市“渝快辦”,鏈接進入各類服務平臺,便捷享受民生服務。
商鋪占道經(jīng)營是城市管理的老大難問題,在江津區(qū)部分街道,一些商戶以往總是和執(zhí)法人員“打游擊”——“你來我撤走、你走我恢復”,執(zhí)法人員一離開,又開始占道經(jīng)營,是十分棘手的問題。現(xiàn)在,執(zhí)法人員一旦發(fā)現(xiàn)門店有占道經(jīng)營等違法行為,可以直接掃碼獲取店主基本信息,對違法行為進行標記,開展首違提醒、再違警告、三違處罰等工作。相關負責人說,“智慧門牌一碼通”不僅讓城市管理工作有跡可循,讓商戶接受處罰更加心服口服,更能杜絕商戶占道經(jīng)營的現(xiàn)象,讓城市更加干凈整潔。
居民掃描自家門口的“二維碼門牌”,則可完成居住信息自主申報,還能查快遞、交水電費?!斑@個碼為我們的生活帶來了很大的便利,讓我感覺單位辦事窗口開到了家門口?!本用褛w先生說。
走在江西省上饒市信州區(qū)的大街小巷,可以看到一塊塊帶有二維碼的門牌。普通群眾掃描二維碼可聯(lián)系社區(qū)網(wǎng)格員等工作人員,向其求助解決供電、供水、供氣相關問題;社區(qū)網(wǎng)格員掃描二維碼可開展人地事物情等全要素采集,及時向相關部門反饋工作。為更好地服務轄區(qū)居民,“二維碼門牌”還嵌入了多項便民功能,如常用政務小程序、便民服務小程序等,滿足居民話費充值、火車購票、汽車加油、電動車充電等多項需求,有效減少居民查詢搜索的過程。