污水管網(wǎng)短板突出、財(cái)政資金有限、進(jìn)水濃度較低、處理效能較低，是困擾地方污水治理的難點(diǎn)問(wèn)題。湖南省湘潭市堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，全力守護(hù)一城碧水。

　　近日，湘潭市舉行污水處理按效付費(fèi)簽約儀式，湘潭市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局與市河?xùn)|第二、第三污水處理廠現(xiàn)場(chǎng)簽約，推行污水處理費(fèi)按污染物濃度削減率計(jì)算付費(fèi)，變“按量付費(fèi)”為“按效付費(fèi)”，開(kāi)啟以“效”為目標(biāo)的污水治理之路。

　　以“效”問(wèn)質(zhì)。管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)維管理水平直接關(guān)系到污水進(jìn)水濃度。為保障管網(wǎng)工程質(zhì)量和運(yùn)維管理水平、提升進(jìn)水濃度，湘潭市建立了以進(jìn)水濃度為核心指標(biāo)的管網(wǎng)工程質(zhì)量和運(yùn)維管理水平考核機(jī)制，考核結(jié)果作為工程資金和運(yùn)維費(fèi)用撥付的重要依據(jù)，進(jìn)一步提升了管網(wǎng)工程質(zhì)量和運(yùn)維管理水平。

　　以“效”問(wèn)病。污水治理表象在廠里，根子在管網(wǎng)。如何查明管網(wǎng)不完善、混錯(cuò)接、質(zhì)量缺陷等問(wèn)題？最有效的方法就是監(jiān)測(cè)溯源法。即根據(jù)管網(wǎng)末端污水進(jìn)水濃度的情況，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)每條污水管網(wǎng)和每個(gè)污水分區(qū)的水量、水質(zhì)、水位，溯源分析、查找問(wèn)題，形成問(wèn)題措施清單。自開(kāi)展污水處理廠進(jìn)水濃度提升攻堅(jiān)行動(dòng)以來(lái)，共劃分排水單元2353個(gè)，排查問(wèn)題2200余個(gè)。

　　以“效”問(wèn)策。堅(jiān)持問(wèn)題、目標(biāo)、效果導(dǎo)向，統(tǒng)籌水體治理、提質(zhì)增效、排水防澇、海綿城市四個(gè)方面的政策、資金等優(yōu)勢(shì)，科學(xué)編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和“一渠一策”“一廠一策”等方案，實(shí)施市政道路和小區(qū)雨污水分流改造。按照“一廠一策”將污水處理廠、管網(wǎng)、泵站等設(shè)施打捆形成廠網(wǎng)一體化項(xiàng)目包，采取全過(guò)程咨詢(xún)和EPC招標(biāo)確定項(xiàng)目服務(wù)單位，統(tǒng)一進(jìn)行勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。截至目前，共改造管網(wǎng)360.8公里，清淤21.6萬(wàn)立方米；建成污水泵站11座，完成小區(qū)及企事業(yè)單位內(nèi)部雨污水分流改造954個(gè)。依托國(guó)有平臺(tái)企業(yè)組建水務(wù)公司，成建制、承債式劃轉(zhuǎn)整合污水處理廠、管網(wǎng)、泵站等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)資產(chǎn)整合一體化、廠網(wǎng)運(yùn)維一體化。

　　以“效”問(wèn)錢(qián)。湘潭市積極爭(zhēng)取各類(lèi)資金，爭(zhēng)取地方專(zhuān)項(xiàng)債券資金20多億元，爭(zhēng)取環(huán)保資金、防洪排澇資金5000萬(wàn)元；引導(dǎo)企事業(yè)單位自籌資金約3億元，破解污水治理資金匱乏的難題。同時(shí)，通過(guò)按效付費(fèi)促進(jìn)污水處理降本增效，節(jié)省污水處理費(fèi)。

　　以“效”問(wèn)責(zé)。根據(jù)進(jìn)水濃度指標(biāo)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析污水濃度不高或異常變化的原因，倒追建設(shè)、管理、維護(hù)等主體單位的履職履責(zé)情況，倒查破壞設(shè)施、亂排、偷排污水等違規(guī)行為，進(jìn)一步壓實(shí)屬地主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。建立以屬地政府為主體的水體維護(hù)管養(yǎng)機(jī)制，針對(duì)唐興橋、愛(ài)勞渠等重點(diǎn)流域，由屬地政府分別制定《唐興橋流域渠道日常管控工作方案》《岳塘區(qū)愛(ài)勞渠日常管護(hù)工作方案》。落實(shí)屬地政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、水利等相關(guān)部門(mén)在污水治理工作中的職責(zé)，按履職成效進(jìn)行考核。