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新農(nóng)房創(chuàng)美新生活

發(fā)布時間:2025-03-05 作者:遼寧久聯(lián) 點擊數(shù):53928

浙江省杭州市臨安區(qū)潛川鎮(zhèn)西樂村村民吳慶裕家里蓋了新房,成為村里近期的熱議話題。這棟坡頂房面積雖然不大,但是設計合理、結構安全、功能完善,充分考慮了日常生產(chǎn)和生活需求。更為難得的是,從老房拆除到建房審批再到竣工驗收,前前后后僅用了一個多月,讓周圍鄰里驚嘆不已。看著即將入住的新家,吳慶裕心中喜不自勝,臉上滿是笑容:“這房子真結實。陽光把屋里照得透亮,住起來肯定舒服。”

作為“農(nóng)房浙建事”全生命周期綜合管理服務集成應用試點、全省深化農(nóng)房全生命周期管理改革綜合試點的“雙唯一”區(qū)縣,臨安區(qū)持續(xù)迭代升級農(nóng)民建房“一件事”改革,圍繞建設現(xiàn)代宜居農(nóng)房目標,推進農(nóng)房建設管理體制機制改革,建立健全農(nóng)房批前批后監(jiān)管流程,推動農(nóng)房建設從設計、批建、發(fā)證,再到使用安全的全生命周期管理,打造農(nóng)房建設管理“臨安模式”。

更靚麗 房子模樣見圖集

既保留傳統(tǒng)韻味,又融入現(xiàn)代元素,走進臨安的阡陌田園,常見農(nóng)房錯落有致,小溪潺潺,綠樹環(huán)繞,眼前盡是和諧宜居的喜人景象。

新時代農(nóng)村要有新時代風貌。根據(jù)《浙江省農(nóng)村住房設計導則》要求,臨安區(qū)因地制宜、因村制宜出臺《臨安區(qū)鄉(xiāng)村建設風貌控制導則》,按照村民意愿編制形成村莊設計整體風貌方案,合理確定新建農(nóng)房設計和存量農(nóng)房改造的風貌要素和設計要求。當?shù)剡€注重加強安全管控,按照鄉(xiāng)村單元規(guī)劃編制要求,鼓勵新建農(nóng)房集聚安置,避讓地震斷裂帶、地質(zhì)災害高風險區(qū)等危險地段,嚴格控制切坡建房,限制零星選址,同時為保障農(nóng)房設計安全,全面落實設計人員實地踏勘和帶圖審查。

房子什么樣,村民說了算?!拔覀儼凑沾迕褚庠敢约翱刂茖t,建立農(nóng)房通用圖集庫優(yōu)化更新機制,動態(tài)更新農(nóng)房通用圖集庫。鼓勵設計單位通過‘農(nóng)房浙建事’系統(tǒng)發(fā)布符合農(nóng)房設計和風貌管控要求的可視化圖集(VR圖集),方便建房村民看圖選圖,提供一次免費改圖服務?!迸R安區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局村鎮(zhèn)業(yè)務負責人說,目前,當?shù)匾烟峁┟赓M圖集200余套,免費改圖800余戶次,發(fā)放改圖補助近160萬元。

更便捷 申請全靠跑數(shù)據(jù)

得知自己拿到的是全省首本農(nóng)房登記“全網(wǎng)辦”電子不動產(chǎn)權證,天目山鎮(zhèn)桂芳橋村村民單煥金異常興奮。曾經(jīng)目睹幾年前鄰居為了建新房跑前跑后,他不禁感慨:“那時(鄰居)到村里、鎮(zhèn)上還有區(qū)里面不知道要跑多少趟,沒有幾個月批不下來。誰能想到,短短幾年,現(xiàn)在我竟然可以在手機上申請建房,還可以在上面辦好(不動產(chǎn)權)證。”

村民“動動手指”就能完成建房審批,得益于臨安區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門推行建房審批“數(shù)據(jù)跑”。該區(qū)創(chuàng)新打造了“農(nóng)房浙建事”全生命周期綜合管理服務應用場景,突出數(shù)字賦能、流程重塑,實現(xiàn)了從審批到建房的全部流程網(wǎng)上辦理。2024年以來,臨安區(qū)已經(jīng)完成建房審批1500余戶,網(wǎng)上辦理率達到100%。

“我們在審批流程實行‘兩步走’,將農(nóng)房建設審批和服務分為用地規(guī)劃、開工備案兩個階段,實現(xiàn)所有事項實行‘一次申請、并聯(lián)服務’。建立‘一個窗口對外受理、內(nèi)部聯(lián)動運行’的聯(lián)審聯(lián)辦制度,由屬地鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一收件,建立村級農(nóng)房審批便民服務體系,為建房村民提供線上、線下全流程代辦服務。同時,在‘農(nóng)房浙建事’系統(tǒng)中設置各階段、各事項的辦理時限,并設置超時提示、預警節(jié)點,督促限時辦理,將在線累積審批、建設管理數(shù)據(jù)推送至‘不動產(chǎn)智治’系統(tǒng),最終實現(xiàn)農(nóng)房辦證‘零次跑’?!迸R安區(qū)相關部門負責人介紹說。

更可靠 土師傅變正規(guī)軍

對于新農(nóng)房建設而言,質(zhì)量安全同樣是重中之重。為了改變過去鄉(xiāng)村農(nóng)房建設“土師傅”多、管理難度大的問題,臨安區(qū)出臺鄉(xiāng)村建設工匠管理辦法,實行農(nóng)房施工持證上崗制,實現(xiàn)全區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)村建設工匠應培盡培,為培訓合格者頒發(fā)“鄉(xiāng)村建設工匠培訓合格證”。

從事農(nóng)房建設30多年的鄭良國是其中的佼佼者。2024年,臨安區(qū)出臺鄉(xiāng)村建設工匠星級評定管理細則,根據(jù)工匠的建房業(yè)績、省市比武成績、不良從業(yè)行為等情況,依托“農(nóng)房浙建事”系統(tǒng)對工匠實行星級管理,通過優(yōu)先向建房村民推薦高星級工匠,不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村建設工匠隊伍。全區(qū)經(jīng)過培訓的數(shù)千名鄉(xiāng)村建設工匠中,高星級“帶頭工匠”目前已有100余名。鄭良國作為一名“帶頭工匠”,政策允許其承攬技術要求不高且質(zhì)量安全風險較小的60萬元以下小額交易項目。拿到了象征著專業(yè)認定的小本本,鄭師傅內(nèi)心滿懷憧憬。

“1988年初中畢業(yè)后,我來到臨安拜師學習砌筑和外墻粉刷技藝,后來成為一名土師傅,雖然經(jīng)驗不少,可心里總是覺得學得不系統(tǒng),干得不踏實。經(jīng)過培訓,我被認定為‘帶頭工匠’感到很榮幸,以后承攬項目更有信心了。”鄭良國感到既有動力,也有壓力,“我認為‘星級’管理有利于規(guī)范行業(yè)發(fā)展,讓老百姓真正住有安居?!?/p>

更安全 清單管理有創(chuàng)新

做好宜居新農(nóng)房建設,尤需持之以恒,久久為功。

臨安區(qū)創(chuàng)新清單管理制度,讓農(nóng)房安全能夠經(jīng)受長時間考驗——完善農(nóng)房使用安全長效管理清單,全面對接“基層智治綜合應用”,推進省市區(qū)鎮(zhèn)全貫通,開展農(nóng)房常態(tài)化掌上網(wǎng)格巡查;落實房屋使用安全主體責任清單,指導服務房屋使用人加強安全責任意識,定期開展房屋安全隱患排查,督促指導農(nóng)房所有權人、使用人履行房屋使用安全主體責任;建立農(nóng)村危房互聯(lián)互通清單,強化部門聯(lián)合管理,根據(jù)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的“三必管”要求,聯(lián)合多個部門建立農(nóng)村危房負面清單。

“我們還特別完善了農(nóng)房使用安全管理服務清單。全面加強人員集聚農(nóng)房使用安全管理服務,在常態(tài)化巡查基礎上,創(chuàng)新農(nóng)房安全監(jiān)管模式,通過購買‘專業(yè)巡檢+設備監(jiān)測’服務,對民宿、農(nóng)家樂等經(jīng)營性用房及人員集聚公房開展定期體檢?!迸R安區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局相關負責人表示,為全力保障農(nóng)村困難群體基本住房需求,當?shù)匦抻嗈r(nóng)村困難家庭住房救助政策,新建和修繕分別補助7萬元/戶、3萬元/戶,其中修繕時改造現(xiàn)代化廚衛(wèi)設施的,再補助1萬元/戶。2024年,臨安區(qū)完成農(nóng)村困難家庭住房救助112戶,發(fā)放補助資金725萬元。

正是受益于這項政策,作為低保人群的吳慶裕終于得以告別黃泥墻體滿是裂痕的危房,告別“屋外下大雨、屋內(nèi)下小雨”的熬磨歲月。如今,他幾乎逢人就講:“做夢都沒想到,這輩子我還能住上新房子。真心感謝政府的好政策,感謝咱們住房城鄉(xiāng)建設建局和鎮(zhèn)村干部?!?/p>


成交資質(zhì) success case