烏海，內(nèi)蒙古自治區(qū)西部一座因煤而建、山水相依、沙城遙望的新興工業(yè)城市，城鎮(zhèn)化率達(dá)96.38%，榮獲“國家園林城市”“國家智慧城市試點(diǎn)”等稱號(hào)，是一座基礎(chǔ)雄厚的產(chǎn)業(yè)之城、兼容并蓄的開放之城、風(fēng)景獨(dú)特的魅力之城、翰墨飄香的文化之城、宜居宜業(yè)的幸福之城。

近年來，烏海市全面踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、提品位、挖特色，全力打造“小而美、小而優(yōu)、小而精、小而智”的城市。

精心布局　提升城市品質(zhì)

實(shí)施城市更新行動(dòng)，是烏海市推動(dòng)城市能級(jí)躍升、增強(qiáng)城市核心競爭力的有效路徑，也是優(yōu)化人居環(huán)境、增進(jìn)民生福祉的重要抓手。

烏海市制定印發(fā)城市更新行動(dòng)實(shí)施方案，成立由市長任組長、分管副市長具體負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，構(gòu)建高效協(xié)調(diào)機(jī)制。建立城市更新項(xiàng)目庫，包括實(shí)施項(xiàng)目72個(gè)、儲(chǔ)備項(xiàng)目113個(gè)，分期分步推進(jìn)供水、排水等老化管網(wǎng)改造，累計(jì)改造各類管網(wǎng)595公里，新建雨水、綠化節(jié)水管網(wǎng)超百公里，改造老舊小區(qū)279個(gè)。

連續(xù)三年開展城市體檢，編制《烏海市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃（2025~2030）》，明確更新布局、策略及范圍。聚焦公共設(shè)施與水電氣暖服務(wù)，編制《烏海市地下管網(wǎng)及設(shè)施改造實(shí)施方案》，儲(chǔ)備99個(gè)項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。2024年啟動(dòng)“溫暖工程”，計(jì)劃投資13.4億元，目前17個(gè)改造項(xiàng)目已完工，新增補(bǔ)充熱源項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，讓城市更具“溫度”。

更新海勃灣區(qū)“南大門”。新建省道217輔道等工程，改造海達(dá)街等一批路段，新建、改造街路30余公里，配套更新路燈、護(hù)欄等設(shè)施。通過改造城市死角、見縫插綠，打造萬達(dá)北公園等10余處公園綠地，運(yùn)動(dòng)場地占比超60%。全市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別達(dá)到43%、41.2%，人均公園綠地面積達(dá)16.69平方米。

精妙構(gòu)思　豐富城市內(nèi)涵

烏海市堅(jiān)持將“精細(xì)化”理念貫穿城市管理的全過程、各方面，統(tǒng)籌抓好功能完善、環(huán)境整治等工作。

健全三級(jí)管理體制。深化落實(shí)市、區(qū)、街道三級(jí)城市管理模式，將城管行政執(zhí)法力量向街道派駐，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法優(yōu)勢與街道綜合治理優(yōu)勢深度融合，做到“事事有人干、處處有人管”。創(chuàng)新“一格一長一警一專多兼”管理模式，將全市劃設(shè)為640個(gè)網(wǎng)格，實(shí)行“一端上報(bào)、分流轉(zhuǎn)辦、聯(lián)合督辦、限時(shí)反饋、結(jié)案答復(fù)”辦理機(jī)制，年處理城市管理類問題17.86萬件、辦結(jié)率達(dá)99.4%，實(shí)現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦”。

堅(jiān)持科技引領(lǐng)。堅(jiān)持“一個(gè)部門統(tǒng)籌、一個(gè)平臺(tái)管全市、一張網(wǎng)連全市”，建成全網(wǎng)協(xié)同、深度感知、智能分析的“城市大腦”，加快建設(shè)智慧停車、智慧物業(yè)等平臺(tái)，智能運(yùn)營管理平臺(tái)（IOC）上線運(yùn)行，城市信息模型（CIM）平臺(tái)與273.7萬條城市要素?cái)?shù)據(jù)融合交互。智能監(jiān)測地下管網(wǎng)和橋梁隧道等重點(diǎn)部位，逐步拓展城市管理、市域治理等智慧應(yīng)用場景。為有效解決占道經(jīng)營、垃圾偷倒等問題，烏海市整合社會(huì)治安、城管執(zhí)法等視頻監(jiān)控資源形成全覆蓋立體視頻感知網(wǎng)絡(luò)，引入AI分析功能，實(shí)現(xiàn)全天候智能抓拍。

完善垃圾處置體系。在生活垃圾處理領(lǐng)域，餐廚垃圾處理廠、生活垃圾焚燒發(fā)電廠陸續(xù)建成并投入使用，實(shí)現(xiàn)生活垃圾零填埋，生活垃圾資源化利用率達(dá)60%。建成投運(yùn)建筑垃圾處置場所，有效解決建筑垃圾隨意堆放、無序處置的難題。建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目陸續(xù)投入使用，通過對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分揀、破碎、篩分，轉(zhuǎn)化為再生建筑材料并用于道路鋪設(shè)、填方工程等領(lǐng)域，推動(dòng)城市綠色可持續(xù)發(fā)展。

系統(tǒng)解決“停車難”。印發(fā)《烏海市關(guān)于緩解停車難問題工作方案》，明確優(yōu)化公共交通布局、科學(xué)配建建筑物停車設(shè)施等10項(xiàng)重點(diǎn)措施。搭建城市智慧停車管理平臺(tái)，通過微信小程序“停車在烏?！?，具備快速尋找周邊停車場、空閑停車位的功能，將6個(gè)公共停車場、1967個(gè)車位納入平臺(tái)管理，有效盤活存量車位。

精準(zhǔn)施策　助推城市發(fā)展

構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。大力支持改善性住房，推動(dòng)“好房子”建設(shè)，深化“市場+保障”的供應(yīng)體系，探索建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)的長效機(jī)制。推進(jìn)濱河二期開發(fā)建設(shè)，以烏海湖壹號(hào)碼頭為依托，打造“生態(tài)優(yōu)美、親水自然、配套完善、智慧宜居”的高品質(zhì)新城區(qū)。

構(gòu)建物業(yè)管理新格局。建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)管理體系，形成主管部門行業(yè)監(jiān)管、街道社區(qū)屬地管理、相關(guān)職能部門各司其職的物業(yè)管理工作機(jī)制。全面深化行業(yè)黨建引領(lǐng)，打造“紅色物業(yè)”品牌。建立物業(yè)服務(wù)雙曬機(jī)制，讓居民“明明白白消費(fèi)”。大力培育典型示范引領(lǐng)，已建成自治區(qū)示范項(xiàng)目11個(gè)、優(yōu)秀項(xiàng)目32個(gè)，打造“智慧小區(qū)”30個(gè)。

構(gòu)建建筑業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。全面推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)和暗標(biāo)評(píng)審，首次實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)招投標(biāo)類項(xiàng)目“四省聯(lián)評(píng)”。三年來，新開工綠色建筑219.8萬平方米，新增綠色建材推廣應(yīng)用面積60.2萬平方米。印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，龍頭建筑企業(yè)累計(jì)取得技術(shù)專利16項(xiàng)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“帶肋鋼筋套筒搭接冷擠壓連接技術(shù)”納入國家規(guī)范。推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑和建設(shè)項(xiàng)目局部應(yīng)用預(yù)制疊合樓板、預(yù)制樓梯板和預(yù)制內(nèi)墻板等裝配式部品部件，新增裝配式建筑面積43.64萬平方米。

烏海市政協(xié)副主席、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長劉昌惠表示，將以實(shí)施城市更新行動(dòng)為抓手，抓好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各項(xiàng)工作，著力打造宜居韌性智慧城市，努力交出城市高質(zhì)量發(fā)展新答卷。