為規(guī)范燃氣經(jīng)營許可行為,加強燃氣經(jīng)營許可管理,樹立嚴進、嚴管、重罰的行業(yè)秩序,促進燃氣行業(yè)實現(xiàn)高水平安全、高質(zhì)量發(fā)展,《云南省燃氣經(jīng)營許可管理實施辦法》將于今年2月1日起施行。
辦法明確了各級行業(yè)主管部門職責:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責全省燃氣經(jīng)營許可監(jiān)督管理工作;州(市)燃氣主管部門負責受理轄區(qū)內(nèi)燃氣經(jīng)營許可申請并依法核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證,加強對燃氣經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理;縣(市、區(qū))燃氣主管部門負責轄區(qū)內(nèi)燃氣經(jīng)營企業(yè)、加氣站、瓶裝燃氣供應(yīng)站日常安全管理及瓶裝燃氣供應(yīng)站現(xiàn)場核查。
燃氣經(jīng)營企業(yè)建立經(jīng)營服務(wù)全過程信息管理系統(tǒng),管道燃氣應(yīng)當實現(xiàn)儲存、輸配、供氣、服務(wù)等全環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控預(yù)警。安全管理制度包括安全生產(chǎn)責任制度,設(shè)施設(shè)備(含用戶設(shè)施)安全巡檢、檢測制度,燃氣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及燃氣安全宣傳制度等。經(jīng)營方案則包括發(fā)展規(guī)劃、工程建設(shè)計劃和安全用氣服務(wù)制度等。
事中事后監(jiān)管要求方面,辦法要求發(fā)證部門協(xié)同有關(guān)部門實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,通過信息公示、抽查、抽檢等方式,綜合運用提醒、約談、告誡等手段,強化對燃氣經(jīng)營的事中監(jiān)管。針對違法違規(guī)燃氣經(jīng)營行為強化事后監(jiān)管,依法及時認定違法違規(guī)行為種類和性質(zhì)并依法予以處置。建立健全聯(lián)合懲戒機制,對于違法燃氣經(jīng)營企業(yè)和有關(guān)人員依法實施吊銷、注銷、撤銷燃氣經(jīng)營許可證以及列入經(jīng)營異常名錄、黑名單等懲戒措施。
同時,發(fā)證部門使用“云南省建設(shè)監(jiān)管公共服務(wù)平臺—燃氣管理平臺”系統(tǒng),加強燃氣經(jīng)營許可信息管理,包括燃氣經(jīng)營許可證核發(fā)、變更、撤回等以及燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員信息、燃氣經(jīng)營出資比例和股權(quán)結(jié)構(gòu)、燃氣事故統(tǒng)計等事項。